提案工作是人民政协的一项全局性、综合性、基础性、经常性工作。市政协十六届三次会议以来，广大市政协委员、政协各参加单位和各专门委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中共二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神及在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神，紧扣全市经济社会发展大局，聚焦人民群众关心的热点、难点问题，积极通过提案履行职能，提出了很多有针对性和建设性的意见建议。各承办单位切实担负起提案办理重要职责，加强组织领导，深化办理协商，促进成果转化，提案办理水平持续提升，提案办理成效显著增强。各县（市、区）政协和各党派团体积极组织住县（市、区）的市政协委员和界别委员认真撰写提案，提案质量不断提高。广大提案工作者认真负责办理提案，满腔热情服务委员，不断改进工作方式方法，推动提案工作开创新局面。 为树立典型、激励先进，更好地发挥提案在建言资政和凝聚共识中的作用，根据《政协安庆市委员会关于提案工作评优评先暂行办法》，经市政协十六届59次主席会议研究，决定对《关于做好“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”增值大文章的建议》等22件优秀提案、市委办公室等18个先进承办单位、桐城市政协等7家先进组织单位、戴娜婷等23名先进工作者予以通报表扬。希望受到表扬的单位和个人珍惜荣誉、再接再厉、再创佳绩，为政协提案工作高质量发展作出新贡献。 2025年是全面贯彻中共二十届三中全会精神的开局之年，是“十四五”规划圆满收官、“十五五”规划谋篇布局之年。面向新时代新征程，希望广大市政协委员、市政协各参加单位、各专门委员会和各提案承办单位要以先进典型为榜样，进一步增强责任意识和质量意识，持续在提案质量、办理质量和服务质量上下功夫，积极推动新时代政协提案工作提质增效，为建设现代化美好安庆贡献更多提案智慧和力量！ 附件：1.市政协2024年度优秀提案名单 2.市政协2024年度提案先进承办单位名单 3.市政协2024年度提案先进组织单位名单 4.市政协2024年度提案先进工作者名单                     中共安庆市委办公室 安庆市人民政府办公室 政协安庆市委员会办公室 2025年1月7日

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（2001年政协第十一届安庆市委员会常务委员会第八次会议通过，2006年政协第十二届安庆市委员会常务委员会第十一次会议修订，2014年政协第十四届安庆市委员会常务委员会第四次会议修订，2020年政协第十五届安庆市委员会常务委员会第十三次会议修订。2024年11月20日政协第十六届安庆市委员会常务委员会第十六次会议修订） 第一章 总 则 第一条 为发挥人民政协提案（以下简称提案）在履行政治协商、民主监督、参政议政职能中的重要作用，根据《中国人民政治协商会议章程》《中国人民政治协商会议全国委员会提案工作条例》《中国人民政治协商会议安徽省委员会提案工作条例》和有关规定，结合中国人民政治协商会议安庆市委员会提案工作实际，制定本条例。 第二条 提案是政协委员,参加政协的各党派、各人民团体，政协各专门委员会，政协全体会议期间的界别、委员小组或者联组（以下统称提案者），向政协全体会议或者常务委员会提出并交提案审查委员会或者提案委员会审查的书面意见和建议。经审查立案的提案，交承办单位办理并作出书面答复。 提案是履行人民政协职能、发挥人民政协专门协商机构作用的重要方式，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要载体，是我国政治生活中发扬社会主义民主、实践全过程人民民主的重要形式，是协助中国共产党和国家机关实现决策民主化、科学化的重要渠道。 第三条 提案工作以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，高举爱国主义、社会主义旗帜，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，贯彻长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，紧紧围绕中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，充分发扬民主，广开言路，改革创新，加强思想政治引领，广泛凝聚共识，调动一切积极因素，为推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展，为全面建设社会主义现代化国家，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，为加快建设现代化美好安庆凝聚团结奋斗的力量。 第四条 提案工作坚持中国共产党领导、统一战线、协商民主有机结合，坚持围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效的方针，加强制度化、规范化、程序化等功能建设和信息化建设，提高提案质量、办理质量和服务质量。 第五条 提案工作是人民政协的一项全局性工作，政协委员和参加政协的各党派、各人民团体以及政协各专门委员会应当密切协作，充分利用提案的方式履行职能。 第六条 政协全体会议听取和审议常务委员会关于提案工作情况的报告，听取和审议提案审查委员会或者提案委员会关于提案审查情况的报告。 政协安庆市委员会秘书长或者秘书长委托的副秘书长负责协调提案工作。 第二章 机构设置 第七条 每届政协第一次会议成立提案审查委员会，由主任、副主任和委员若干人组成，成员从本届政协委员中产生，由第一次会议预备会议决定，负责第一次会议期间提案的审查工作，并向全体会议报告提案审查情况。 第八条 每届政协第一次会议闭会后，提案审查委员会根据情况作必要调整，经常务委员会会议审议通过，作为提案委员会列入专门委员会序列，在常务委员会和主席会议领导下，负责提案工作，每届任期五年。提案委员会组成人员的调整，依据有关规定办理，必要时主席会议可研究提出调整意见。 第九条 提案委员会的职责： （一）起草常务委员会关于提案工作情况的报告，向政协全体会议报告提案审查情况，向常务委员会会议、主席会议报告工作； （二）制定政协全体会议期间提案工作方案； （三）制定提案委员会年度工作计划； （四）组织征集、培育提案，做好知情明政服务； （五）对收到的提案进行审查和处理； （六）对提案办理工作进行检查、督促和评议，对办理不符合要求的督促承办单位重新办理，对未按期办复的及时催办； （七）采取多种形式向中共安庆市委、市人大常委会、市人民政府及有关部门反映提案中的重要意见和建议； （八）组织重点提案的遴选与督办； （九）组织推进提案公开和信息化建设； （十）组织提案工作的评选表扬和宣传报道； （十一）组织提案工作学习研讨和经验交流，开展理论研究和业务培训； （十二）加强与中共安庆市委办公室、市人大常委会办公室、市人民政府办公室以及各承办单位的联系； （十三）加强与政协委员和各民主党派、有关人民团体以及政协其他专门委员会的联系与协作； （十四）接受安徽省政协提案委员会的工作指导。加强与省内外其他地市政协提案委员会的交流。加强与县（市、区）政协提案委员会的联系联动，互通情况，交流经验，指导工作。 第十条 以提案委员会名义形成的重要文件，须经提案委员会全体会议或者主任会议讨论通过，并由提案委员会主任或者主任委托的副主任签发。 第十一条 实行提案委员会全体会议和主任会议制度。全体会议一般每半年召开一次，必要时可以临时召集；主任会议根据工作需要举行。 第十二条 提案委员会下设办公室。办公室是提案委员会的办事机构，是政协机关的组成部分。 第三章 提案的提出 第十三条 提案的提出方式： (一)政协安庆市委员会委员，可以个人名义或者联名方式提出提案，联名提案者须出于自愿。 (二)政协全体会议期间，可以界别、委员小组或者联组名义提出提案。 (三)参加政协安庆市委员会的各党派、人民团体，可以本党派、团体名义提出提案。 (四)政协安庆市委员会各专门委员会，可以本专门委员会名义提出提案。 第十四条 提案的基本要求： （一）提案应围绕党和国家大政方针及全市中心工作，立足安庆实际，坚持问题导向，聚焦中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题，人民群众普遍关心的问题，以及爱国统一战线的其他重要问题，在深入调查研究基础上提出。 （二）提案应当坚持严肃性、科学性、可行性，须一事一案，实事求是，简明扼要，有情况、有分析、有具体建议。 （三）提案的提出应注重质量不比数量。反映情况要准确，分析问题要深入，提出建议要具体。 （四）提案应按照统一的格式和要求提交。 第十五条 提案可以在政协全体会议期间提出，也可以在闭会期间提出。 第十六条 提案委员会应当加强闭会期间的提案征集工作。提案者应当重视在闭会期间提出提案，可将有关调研报告，在政协全体会议、常务委员会会议和各类协商会议上的发言以及其他履职成果按照要求转化为提案。 第四章 提案的审查和处理 第十七条 提案审查委员会或者提案委员会本着尊重和维护提案者的民主权利、保证提案质量的原则，对收到的提案进行审查。 经审查立案的提案，应当根据提案的内容和有关单位的职责分工协商确定承办单位。凡涉及两个或者两个以上承办单位办理的提案，应当确定主办单位和会同办理单位或者分别办理单位。 对内容相近且符合立案标准的提案，作并案处理，原提案第一提案者均为并案后提案的第一提案者。并案处理情况应当及时告知提案者。 第十八条 不符合本条例第三章规定，或者有下列情形之一的提案，不予立案： （一）违反宪法和法律规定的； （二）涉及党和国家秘密的； （三）中共党员对党内有关组织、人事安排等方面有意见的； （四）民主党派成员反映本组织内部问题的； （五）进入民事、刑事、行政诉讼程序或者行政复议、仲裁程序的； （六）属于学术研讨的； （七）为本人或者亲属解决个人问题的； （八）宣传、推介具体作品、产品的； （九）指名举报的； （十）涉及纪检监察机关正在审查和调查的涉嫌违纪违法问题的； （十一）内容空泛、建议不具体的； （十二）问题已经得到解决，所提建议滞后的； （十三）超出本市职权范围的； （十四）其它不宜作为提案办理的。 不予立案的，应当与提案者及时沟通协商并告知原因，视情以委员来信或反映社情民意信息等方式转送有关部门研究处理或参考，提案者也可修改完善后重新提交。在征得提案者同意的情况下，也可作撤案处理。 第十九条 提案委员会对涉及全局问题的重大提案，可提请主席会议或者常务委员会会议审议通过后，以建议案形式向有关方面提出。 第二十条 政协全体会议期间，经审查立案的提案，由中共安庆市委办公室、市人民政府办公室、政协安庆市委员会办公室联合召开提案交办会议，按归口管理的原则，集中送交有关单位承办；政协全体会议闭会期间，经审查立案的提案，由提案委员会及时送交有关单位承办。 第五章 提案的办理 第二十一条 承办提案的中共安庆市委有关部门、安庆市国家机关及有关部门，驻宜部队，中央、省驻宜单位，县（市、区）中共党委和人民政府，有关人民团体等，根据国家法律法规、政策和有关规定办理提案，并向提案者作出书面答复。 （一）提案办理工作应当健全制度，严格程序，保证质量。承办单位应当在规定的时限内对提案进行答复。对提案的答复应当按规定的格式行文，并加盖公章。 （二）办理提案应当围绕提案内容，坚持问题导向，针对建议答复，注重实际效果。凡是有条件解决的，应当集中力量及时解决；因条件所限制短期内不能解决的，应当积极创造条件逐步解决，并及时向提案者反馈解决进度；确因条件所限制，无法解决或无法采纳的，应当实事求是地向提案者说明情况。 （三）委员个人的提案，办理复文送委员本人；委员联名的提案，办理复文送第一提案者；党派、人民团体、政协专门委员会的提案，办理复文送提案单位；界别、委员小组或者联组的提案，办理复文送召集人。中共安庆市委有关部门和有关人民团体承办的提案，办理复文抄送中共安庆市委办公室；政府部门承办的提案，办理复文抄送市政府办公室。所有办理复文均须抄送政协安庆市委员会提案委员会。 （四）涉及两个或者两个以上单位会同办理的提案，主办单位应当主动协商，会同办理单位应当积极配合，及时将会同办理意见报主办单位，由主办单位答复提案者；分别办理的提案，由各承办单位分别答复提案者。 （五）承办单位应当将沟通协商作为提案办理的必要环节，不协商不办理，健全线上线下协商机制，与提案者共商解决问题的办法，并征询对办理复文的意见。承办单位承诺列入计划解决的，应当及时向提案者反馈。如提案者对办理结果不满意，提案委员会应建议承办单位重新研究，作出进一步的解释说明或者重新办理，重新办理后仍不满意的提案，转化为市政协下一年度民主监督课题。 第二十二条 在办理提案过程中，提案者可以通过提案委员会了解有关提案办理情况，参与提案的办理。在收到办理复文后，应当及时向提案委员会反馈对办理工作的意见。 第二十三条 承办单位的提案办理工作情况，作为其参与提案办理工作评选表扬的主要依据，并纳入对承办单位年度目标管理绩效考核。 第二十四条 有序推进提案内容和提案办理结果向社会公开，适时开展提案办理评议。 第六章 提案的督办 第二十五条 提案的督办由政协安庆市委员会办公室统筹协调，各专门委员会分工协作，提案委员会组织实施。 第二十六条 提案的督办可以采用政协专门委员会、提案者、承办单位相结合的协商座谈、视察调研、走访、报送专报以及会同有关部门联合督查等方式，推动办理工作，保证办理质量。 第二十七条 对反映党和政府亟待解决、人民群众普遍关切的问题，对推动工作有重要作用并具有较强可行性的提案，可以选作重点提案。重点提案中应有民主监督性提案。 第二十八条 重点提案在广泛征求意见的基础上遴选，由提案委员会提出，主席会议审定。 第二十九条 对于重点提案，提案委员会应当会同中共安庆市委办公室、安庆市人民政府办公室以及政协其他专门委员会进行督办。 第三十条 实行提案“ABCD”四级分类督办和“红橙黄绿”四色动态管理，集中开展市委、市政府、市政协等领导督办重点提案工作。重点加强对“红色提案”的督办，持续关注“橙色提案”和“黄色提案”进展。 第三十一条 对于党派、人民团体、政协专门委员会的提案和其他重要提案，承办单位应当进行重点办理，在答复前，应当先征求提案者意见。提案委员会可以提出督办的建议。 第三十二条 对于未按期办复的提案，提案委员会应当及时催办。对提案中当年不能及时解决的重要问题，要跟踪督办，促进落实。 第三十三条 提案委员会应当将提案办理工作情况和提案者对办理结果的不满意意见及时向中共安庆市委办公室、安庆市人民政府办公室通报，并向相关承办单位反馈。 第七章 提案工作的表扬和宣传 第三十四条 对于优秀提案、先进承办单位、先进组织单位和先进提案工作者，由中共安庆市委办公室、市人民政府办公室、政协安庆市委员会办公室联合进行表扬。 第三十五条 提案委员会每年评选一次优秀提案、先进承办单位、先进组织单位和先进提案工作者。 第三十六条 积极宣传提案工作，特别是重点提案和其他重要提案的形成过程、办理过程及办理成效，提高提案工作的透明度和社会影响力。 第八章 附 则 第三十七条 本条例经政协安庆市常务委员会会议审议通过后施行。由提案委员会负责解释，并可结合实际情况，制定相应实施细则。 第三十八条 各县（市、区）政协可以根据《中国人民政治协商会议全国委员会提案工作条例》《中国人民政治协商会议安徽省委员会提案工作条例》和本条例，结合实际情况，制定相应的规定。

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目前，我国正处于乡村振兴战略实施的新时期新阶段，面对新形势新任务，对于各类人才的渴求与日俱增，空前高涨，但在现实情况下，由于受到政策、需求、环境等各方面因素制约，人才归乡仍面临动力不足、范围不广、吸引力不够等诸多问题。为推动乡村人才振兴，让有归乡意愿和已经归乡的人才既有“生存力”又有“持续力”，既有“归属感”又有“成就感”，市政协委员方莹在市政协十六届三次会议上提出《加快提升“三大吸引力”，助力人才归乡的建议》，被市政协遴选为重点提案，由市委常委、组织部部长李明月阅批督办。 为推动重点提案落地见效，李明月先后于9月2日、10月25日两次对提案办理工作作出批示，要求市委组织部、市委人才局与提案者进行深入沟通交流、反馈办理情况、听取意见建议。在督办领导的大力推动下，承办单位不断压实工作职责、建强人才队伍、强化平台支撑、优化发展环境，着力打造一批沉得下、留得住、能管用的乡村人才队伍，为实现乡村振兴提供坚实的人才支撑。 一是强化政策支持，推动返乡就业创业。升级出台人才强市20条，努力为人才提供最优的支持政策，毕业生生活补贴等政策实现即申即享、按月发放，累计落实政策5500余人次，兑现资金1432万元。升级推出宜城优才卡3.0版，提供人才安居、子女入学、家属就业等12大类贴心服务，助力人才舒心生活、安心发展。鼓励乡村人才创新创业，在创业场地、税收优惠、金融信贷、就业扶持、创业服务等方面提供政策支持，截至目前，建设返乡农民工创业园35家，其中23家被认定为省级返乡农民工创业园（认定数全省第1）；望江、潜山、太湖3个县（市）被纳入返乡创业工作国家试点，岳西、怀宁被认定为省级返乡入乡创业示范县；为农民工发放创业担保贷款金额5.71亿元，扶持2050个创业主体，带动就业6742余人。 二是做好文旅文章，焕发乡村引才活力。2022年以来，全市共争取国家级和省级文物保护专项经费及免费开放资金约1.24亿元，先后推进全国重点文物保护单位世太史第安防工程、熊范二烈士专祠展陈提升、铁砚山房地面维修等一大批文物维修、环境整治及展陈提升工程，在文化保护中激活历史文化遗产活力。培育“文化＋旅游”特色文旅业态，岳西县河图镇通过境内三个4A级景区为代表的绿色山水游、红二十八军重建旧址为代表的红色研学游，辐射带动全域民宿农家乐发展。结合非物质文化遗产，研发特色乡村旅游产品，古皖天柱舒席果盘获评2023中国特色旅游商品大赛银奖；“万里长江第一塔”铜铸雕塑、望江挑花系列产品、岳西县软底保健布鞋等入围2023年“安徽有礼”旅游文创商品大赛名单；“王河舒席：编织灵活就业幸福生活”案例获评全国2022年非遗工坊典型案例。 三是加强培训指导，激活乡土人才引擎。加大乡土人才关注及培养力度，盘活乡土人才资源，引导乡土人才成为带动产业发展的“点金手”，全方位、多层次培育乡村振兴人才队伍。推进乡村产业带头人培育，为全市农业产业发展培养行业“领头雁”，2023年共培育900余人，涵盖粮食种植、畜禽养殖、水产养殖、农产品加工、休闲农业、农业社会化服务、电子商务等多个产业。加强高素质农民培育，培养乡土人才后备力量，2023年共培育4800余人，包括经营管理型、专业生产型和技能服务型等。加快乡村电商人才队伍建设，针对农村创业人员和电商服务站从业人员，开设内容丰富、形式多样的创业基础培训和专业技能培训，目前已在桐城、潜山、宿松等地组织电商培训会7场，330余名电商从业者参加培训。大力实施技能提升行动计划，围绕新职业、新业态和农民工自身需求，组织开展大规模的职业技能培训和创业培训，2023年以来，全市开展农民工职业技能培训3.88万人次。

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“加快‘三头三尾’增值，是放大安庆农业比较优势的关键一招，做好了这篇文章，就能加快我市从农业大市到农业强市的跨越。市政协通过座谈交流、问卷调查、实地调研等形式，对‘三头三尾’增值工作进行了专题研究，问题找得准、建议提得实，具有很强的针对性和可操作性。”11月20日，在安庆市政协“做好‘粮头食尾’‘畜头肉尾’‘农头工尾’增值大文章”资政会暨市委书记领衔督办一号重点提案办理协商会上，安徽省政协副主席、安庆市委书记张祥安对政协协商建言成果给予了高度肯定。 安庆是安徽省传统农业大市，农业资源丰富，农业腹地广阔，有530万亩耕地、800万亩山场、220万亩水面，是全国优质粮棉油、水产品和畜禽生产基地，也是长江中下游著名的“鱼米之乡”，在发展农业产业方面有着得天独厚的优势和条件。如何发挥好农业比较优势，把好资源变成好产业，是安庆市委、市政府一直关注和思考的问题。 党委政府的关注点，就是政协履职的着力点。为巩固安庆农业大市地位、加快实现农业强市目标，今年年初，市政协围绕“做好‘粮头食尾’‘畜头肉尾’‘农头工尾’增值大文章”主题，谋划1号提案及系列提案10篇，提请市委书记领衔督办，并作为年度资政会课题。市委、市政府、市政协合力推动，成立专项调研组深入调查研究，走访农产品加工企业近50家，召开各类座谈会20余场，收集调查问卷517份，积极听取各方意见，广泛凝聚各界共识。 “要因地制宜开发农业农村特色资源，全力推进优势特色产业扩规模、增效益、集群发展。”“要充分发挥我市大宗农产品规模优势，大力发展农产品精深加工，延伸上下游产业链，提升产品附加值。”“要实施好‘育大户’工程，开展农产品加工亿元企业、专精特新企业倍增行动，打造国家、省、市三级龙头加工企业培育矩阵。”“要持续实施农业品牌战略，积极开展‘三品一标’产品认证，培育一批产业优势领先、市场空间潜力大、文化底蕴深厚的国字号商标和品牌。”会上，来自农业领域的委员们围绕特色产业发展、龙头企业培育、农业品牌打造等方面深入协商交流，提出了切实可行的建议。 “我们将着力延链补链强链，打造贯通生产、加工、销售的‘产+销’模式，实现产业链、供应链、价值链‘三链重构’。”“下一步我们将实施‘个转企’‘小升规’‘育大户’等行动，支持引导各类合作社创办企业，打造‘规上后备队’企业。”“我们将按照‘一标一品一产业’思路，立足现有产业优势和品牌基础，整合打造区域公共品牌，壮大怀宁蓝莓、潜山瓜蒌等‘一县一业’，争创全国‘单打冠军’。”针对委员提出的问题和建议，市农业农村局等部门进行了“点对点”回应。 在听取委员和部门的发言后，张祥安指出，加快“三头三尾”增值，关键在坚持以工业的理念发展农业，要坚持规划先行、增强企业实力、突出平台建设、持续优化环境，抓好规模化经营、标准化生产、品牌化营销、链条化发展等关键环节，做大做强农产品精深加工业，推动乡村产业全链条升级。 “关注‘三农’工作，服务‘三农’发展，一直是市政协围绕中心、服务大局的履职重点。”安庆市政协主席章松呼吁，全市各级政协组织和广大政协委员要积极投身农业农村现代化和乡村振兴主战场，持续围绕农业产业振兴重点问题建言献策，以沉浸式调研、学理性分析为党委政府提出方案级建议，在服务“三农”发展中贡献政协的智慧和力量。 （撰稿/汪难燕  审核/潘孝向）

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近年来，中小学生的心理健康问题呈现逐年上升态势，牵动着每个家长的心，触动着全社会的神经，已成为党委政府和社会重点关注的公共卫生问题。为加强和改进全市中小学生心理健康工作，市九三学社、宋春、程松意、吴国超、张向音等民主党派、政协委员，在市政协十六届三次会议上提出《关于筑牢中小学生心理健康防线的建议》（并案第368号），市政协将其遴选为重点提案，由市政协副主席程玉梅调研督办。 为有效发挥重点提案示范引领作用，推动落地见效，5月30日，市政协副主席程玉梅牵头召开提案督办协商会暨“关注中小学生心理健康”专题情况通报会。市政协教科卫体委、九三学社安庆市委、市直相关部门负责同志，部分市政协委员、提案者代表以及领域专家参加会议。会议听取了市教体局、市委编办、市公安局、市人社局、市民政局、市卫健委、团市委、市妇联等部门情况介绍及提案办理情况，并围绕健康教育、心理测评、危机干预、职称评定、家校协同、培训管理等方面与提案者交流互动。 加强和改进新时代中小学生心理健康工作是贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述的具体举措。市委、市政府始终高度重视，着力将中小学生心理健康工作摆在更加突出的位置，深入学习贯彻习近平总书记一系列指示批示精神，积极落实党中央决策部署和省委要求，不断建立健全我市中小学生心理健康工作体系，持续推动中小学生心理健康工作上台阶上水平。一是规范健康教育。有序开展心理健康课堂教学、主题班会、考前心理疏导以及心理健康教育、生命教育专题活动；举办专题讲座、设立心理信箱班级心理委员、编印校报校刊校本教材；组建各类心理健康社团100余个，定期开展中高考心理减压辅导线上讲座、5·25心理健康日系列活动。二是充实师资力量。全市现有具备国家二级、三级心理咨询师等相关资质的专职教师201人，兼职心理健康教师2559人。开展市、县、校三级培训，年均培训教师达1.3万人次，已完成1万多名班主任心理健康教育知识培训。三是完善制度体系。出台《关于进一步开展学生心理健康隐患排查健全压实责任机制工作方案》《安庆市学生心理健康教育专项行动实施方案》《关于加强中小学生心理危机识别和干预工作的通知》《关于开展心理健康专项行动“四个全覆盖”相关工作督查的通知》等文件，加强心理普查、日常教育、队伍建设、诊疗干预等工作指导。四是开展专项行动。连续开展心理健康教育专项行动，定期开展中小学生心理问题全员普查，目前累计排查中小学生超180万人次，摸排重点关注人员，对严重心理危机学生，逐一建立包保台账。五是拓展平台载体。全市现有心理辅导室655个，区域心理健康辅导中心12个，未成年人救助保护中心、儿童之家、家长学校等社会心理关爱服务平台2000余个，精神专科医院10家，二级及以上公立医疗机构开设心理门诊14个，其中青少年心理门诊6个，配备心理健康服务志愿者80余人，开通线上线下咨询渠道10余个。 程玉梅充分肯定了368号重点提案办理取得的成效，指出青少年心理健康关乎个人成长、家庭幸福、社会稳定。要立足顶格谋划，不断健全领导体系，强化协同联动，加强考核评价，强化纵横联动增强“推动力”；要坚持系统推进，抓好健康教育，建强校园阵地，创新咨询服务，精准检测监测，加强危机干预，强化防管结合增强“渗透力”；要加强队伍建设，加大人才储备，加强专业培训，拓宽发展渠道，强化能力提升增强“执行力”；要注重宣传引导，推广典型经验，营造社会氛围，加强家庭教育，强化示范带动增强“影响力”，不断提升全市学生心理健康工作水平。

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提案工作是人民政协的一项全局性、综合性、基础性、经常性工作。市政协十六届二次会议以来，广大市政协委员、政协各参加单位和各专门委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，全面贯彻落实党的二十大精神，紧扣全市经济社会发展大局，聚焦人民群众关心的热点、难点问题，积极通过提案履行职能，提出了很多有针对性和建设性的意见建议。各承办单位切实担负起提案办理重要职责，加强组织领导，深化办理协商，促进成果转化，提案办理水平持续提升，提案办理成效显著增强。各党派团体和各县（市、区）政协积极组织市政协委员认真撰写提案，提案质量不断提高。广大提案工作者认真负责办理提案，满腔热情服务委员，不断改进工作方式方法，推动提案工作开创新局面。 为树立典型、激励先进，更好地发挥提案在建言资政和凝聚共识中的作用，根据《政协安庆市委员会关于提案工作评优评先暂行办法》，经市政协十六届38次党组（扩大）会议暨36次主席会议研究，决定对《关于建设长江经济带制造名城的建议》等18件优秀提案、市委办公室等19个先进承办单位、民革安庆市委员会等6家先进组织单位、王艳等22名先进工作者予以通报表扬。希望受到表扬的单位和个人珍惜荣誉、再接再厉、再创佳绩，为政协提案工作作出新贡献。 2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年。面向新时代新征程，推动政协提案工作更好发挥反映民声民意、促进科学决策、广泛凝聚共识的功能作用，责任重大，使命光荣。希望广大市政协委员、市政协各参加单位、各专门委员会和各提案承办单位要以先进典型为榜样，进一步增强责任感和使命感，以精品意识提出提案，以群众观念办好提案，以质量意识做好提案工作，积极推动新时代政协提案工作提质增效，为建设现代化美好安庆贡献更多智慧和力量！ 附件：1.市政协2023年度优秀提案名单 2.市政协2023年度提案先进承办单位名单 3.市政协2023年度提案先进组织单位名单 4.市政协2023年度提案先进工作者名单 中共安庆市委办公室 安庆市人民政府办公室 政协安庆市委员会办公室                                                       2024年1月5日

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随着新能源汽车的推广，作为电动汽车和插电式混合动力汽车补给电能的重要配套设施，充电基础设施建设开始得到越来越多的重视，但仍然存在建设缺乏统一设计规范、布局不合理、数量少，充电基础设施公共应用服务平台还未建立，各充电服务的运营商充电及支付平台不互通，电动汽车充电桩收费标准不统一，充电基础设施的管理和监督服务不到位，公共充电桩车位被占用、充电桩被破坏等问题。 为补齐我市充电基础设施短板，在市政协十六届二次会议上，江峰、吴星华、陈文龙三名委员聚焦“充电桩建设管理”主题建言献策，经并案处理，形成《关于加快新能源充电设施建设的建议》，被遴选为市政协十六届二次会议重点提案。 为推动重点提案落地见效，9月14日下午，市委常委、统战部部长、市委秘书长、市政协党组副书记徐雄牵头召开重点提案“面对面”督办协商会，听取承办单位提案办理情况汇报。会上，提案者代表江峰、陈文龙对提案办理结果进行了回应。 针对提案者提出的“加强基础设施顶层设计”等建议，市住建局会同市发改委、市人防办、市城管局、省电力公司安庆供电公司联合印发《安庆市新能源电动汽车自用充电桩安装暂行规定》，对我市新能源电动汽车自用充电桩建设安装相关活动流程进行了规范。 针对提案者提出的“改善老旧小区基础设施，解决个人安装难问题”等建议，市住建局结合城镇老旧小区改造工作，在深入调研、广泛征求业主意见的基础上，协调划定新能源汽车车位，合理规划充电桩布局。 针对提案者提出的“加强充电桩建设和管理”等建议，市住建局、市城管局督促物业服务企业加大对小区的安全巡查，对占用充电桩车位现象及时进行阻止和劝导，并对充电桩设施做好经常性维护，确保完整好用。 徐雄要求各承办单位要进一步提高政治站位，高度重视提案办理工作，着眼办理效果，为民办实事，切实提高提案办理质量和实效。各有关部门要对照职责，认真梳理委员意见和建议，正视存在的短板弱项，认真分析问题原因，对症下药谋划对策，着力破解难点问题，提高提案办理的针对性和精准度，把委员意见建议转化为更好推动政府工作的务实举措。要加强与政协委员的沟通联系，及时向委员通报提案办理情况，做到真抓真办、按时办结，加快推进新能源汽车充电设施建设和管理，助推新能源汽车推广应用。

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市委书记张祥安在《决策》杂志发表的《安庆吹响高质量发展“集结号”》文章中提出：突出扩大开放“主旋律”。聚焦打造内陆开放新高地，加快建设安徽自贸区联动创新区，推动五大“国字号”开放平台联动发展，更好地服务和融入新发展格局。 安庆综合保税区是目前除自贸区以外开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全的海关特殊监管区域，也是资源集约化程度最高、对外向型经济贡献最大的基础平台。为最大限度发挥综合保税区与开放口岸的政策叠加优势，进一步提升开放能级，市政协港澳台侨和外事委员会在市政协十六届二次会议上提出了《关于深化区港联动，推进高水平对外开放的建议》，市政协将其遴选为重点提案，由市政协副主席程秋月调研督办。 为推动重点提案落地见效，5月31日，市政协程秋月副主席牵头召开提案督办协商会，对提案办理情况进行督办。会上，提案者介绍了提案的背景、现状和主要内容，提案承办单位针对提案提出的问题和建议，立足部门职能，汇报了提案办理情况。 针对提案提出的“精准定位开放口岸功能、加深综保区产业联动发展、加快口岸服务升级、推进安徽自贸试验区安庆联动创新区建设”等建议，市商务局等部门积极办理。一是强化顶层设计，推进口岸发展。制定《安庆江海联运枢纽建设方案》，加快建设长风港疏港铁路，开展皖河新港二期及疏港铁路专用线前期工作，加快打造安庆江海联运枢纽；积极开展多式联运示范工程建设，成立多式联运示范工程创建工作专班，组织企业申报多式联运示范项目。开展《安庆港总体规划》修订，明确港区划分及功能定位。委托国内高端智库编制《安庆港口型国家物流枢纽建设方案》，推进现代物流体系建设。二是推动综保区高质量发展。2022年综保区全年实现49.2亿元，其中出口32.7亿元，进口16.5亿元，总量居全国148个有运行实绩的综合保税区第121位，居全国同批验收综保区首位。三是优化提升口岸营商环境。落实7*24小时预约加班制度，持续压缩通关时间，提升进口“提前申报”、“两步申报”比例，推广进口货物“船边直提”、“离港确认”，出口货物“抵港直装”和安庆—上海“江海一港通联动接卸”等作业模式，提高通关效率。将大数据、5G技术应用于港口作业，引进网上办单系统，常态运行智能化港口船舶污染物接收设施，数字化改革促进港口服务能力提升。四是推进安徽自贸试验区安庆联动创新区建设。2022年实现进出口22.07亿美元、占全市比重56%，成功培育全市首家且唯一进出口超10亿美元企业。加快打造千亿级汽车及零部件产业集群，初步形成江淮、振宜、福田雷萨三大整车企业引领辐射，近四十家规上汽车零部件企业筑强支撑，汽车服务业延伸补充的全链条现代化汽车产业体系。实施“代办员”制度，建立“五个一”保障机制，设置“店小二”驿站服务，落实政策奖补、过桥资金、金融贷款、担保服务等举措，“真金白银”支持企业发展，全力保障项目推进效率。 程秋月充分肯定了265号重点提案办理取得的成效，同时希望在开放口岸基础设施建设、综保区产业联动发展等方面加快进度，有效整合保税区政策优势和港区区位优势，深化区港联动，打造更高能级的开放型经济新平台。（撰稿人：汪难燕；核稿人：潘孝向）

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提案工作是人民政协的一项全局性、综合性、基础性、经常性工作。市政协十六届一次会议以来，广大政协委员、政协各参加单位和各专门委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，认真学习贯彻党的二十大精神，紧紧围绕党委政府工作的重点，群众生活的难点和社会治理的焦点，在推动发展升级上竭智尽力，在改善民生福祉上献计出力，在促进社会和谐上凝心聚力，提出了很多有针对性和建设性的意见建议。各承办单位切实担负起提案办理重要职责，加强组织领导，强化制度落实，深化办理协商，细化办理举措，提案办理水平持续提升，提案办理成效更加显著。各县（市、区）政协积极组织住县（市、区）的市政协委员、各党派团体组织界别委员认真撰写提案，提案质量不断提高。广大提案工作者认真负责，不断提高服务水平，推动提案工作开创新局面。 为深入贯彻落实习近平总书记关于提高提案工作质量的重要论述，调动各方面进一步做好提案工作的积极性，更好地发挥提案在履行政协职能中的重要作用，根据《政协安庆市委员会关于提案工作评优评先暂行办法》，经市政协十六届17次党组（扩大）会议暨16次主席会议研究，决定对《关于推进镇村规划建设与管理的建议》等21件优秀提案、市政府办公室等20个先进承办单位、潜山市政协等6家先进组织单位、何璇等20名先进工作者予以通报表扬。希望受到表扬的单位和个人珍惜荣誉、再接再厉，共同推动政协提案工作再创佳绩、再谱新篇。 2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划的关键之年。奋进新征程，建功新时代，任务更加艰巨、责任更加重大、使命更加光荣。希望广大市政协委员、政协各参加单位、各专门委员会和各提案承办单位以优秀先进为榜样，深入贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，进一步增强履职责任感和使命感，牢固树立精品意识和实效意识，不断提高提案质量和提案办理质量，积极推动政协提案工作与时俱进、提质增效，为建设现代化美好安庆作出更大贡献！ 附件：1. 市政协2022年度优秀提案名单 2.市政协2022年度提案先进承办单位名单 3.市政协2022年度提案先进组织单位名单 4.市政协2022年度提案先进工作者名单 附件1—4.doc

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两院院士是国家的财富、人民的骄傲、民族的光荣。在学术界最高荣誉称号的“院士天团”里，安庆籍院士达到40人，这些院士理论功底深厚，学术造诣精湛，创新成果丰硕，社会影响广泛，家乡情怀浓烈，是助力安庆高质量发展和科技创新的宝贵资源。当前，市委市政府大力实施“内搭平台、外联老乡”战略，院士地位特殊，作用不可或缺。 为推动我市“院士”资源优势转化为发展动能，在市政协十六届一次会议上，吴爱德委员提交了《关于打好院士牌，借智兴安庆的建议》，立足我市实际，从“建立院士常态化联系服务机制、大力营造崇尚科学的社会氛围、全力支持院士回家乡创新创业”三个方面提出意见建议。市政协将其遴选为重点提案，由市委常委、市委组织部部长李明月督办，市政协党组副书记、副主席尹志军调研督办。 在领（督）办领导的高位推动下，市科技局牵头协办单位打好“组合拳”，全方位做好我市人才服务保障工作。一是建立院士联系服务机制。制定《安庆市建立院士常态化联系服务机制工作方案（草案）》，建立市党政领导联系服务院士制度、定期组织院士专家座谈会、谋划建设安庆院士中心。二是建设安庆籍院士展厅。收集、更新、完善安庆籍院士信息，为展厅建设做好充分准备，目前，展厅前言和展板设计样式已拟定，建设工作正在紧锣密鼓地推进中。三是协助参与《天南地北安庆人院士篇》编撰工作。联系潜山市、太湖县有关部门，协调采编常凯、周志鑫等院士事迹，拓宽院士科研成就和人格风采的宣传渠道，发挥榜样对良好社会氛围的塑造作用。四是办好“院士恳谈会”等活动。加强院士专家的交流对接，做好院士的邀请工作，邀请院士专家为家乡经济社会发展和招商引资招才引智把脉问诊、出谋划策。五是实施宜城“战略帅才”计划。实施宜城“战略帅才”计划，支持院士和知名专家在我市设立创新中心、工作站等。对国内外一流、处于行业领先地位的顶尖人才和团队，“一事一议”“一人一策”量身定制支持政策。

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完善的城市配套设施，是城市发展的重要支撑和城市功能完善的必要保障，是城市从“面子美”到“里子实”的必然需要，更是提升城市能级的抓手。“十三五”以来，我市各项城市基础设施和生活设施不断完善，城市服务体系进一步健全，但与城市的建设发展要求和市民的期盼相比，仍存在“公办学前教育资源分布不均衡、农贸市场等便民服务设施改造提升成效有限、社区居家养老服务能力较为薄弱”等问题。为补齐我市配套设施短板、提升城市功能品质，市政协人口资源环境委员会在市政协十六届一次会议上提出了《关于完善我市城区配套设施的建议》，市政协将其遴选为重点提案，由市委胡红兵副书记督办、市政协王晓辉副主席调研督办。 为推动重点提案落地见效，9月5日下午，市委胡红兵副书记牵头召开重点提案督办协商会，市政协副主席王晓辉参加。会上，提案承办单位围绕提案建议、立足部门职能，汇报了提案办理情况。 针对提案者“加快公办幼儿园规划建设”和“改善幼园师资待遇”等建议，市教体局通过“科学编制建设规划、增加普惠性学前教育资源供给、完善保教成本分担机制、加强教师队伍建设”等措施积极办理。 针对提案者“统筹规划建设管理，补齐农贸市场现有短板”的建议，市商务局等部门编制《安庆市中心城区菜市场“建改转”规划》《安庆市城区菜市场布点规划》，印发《安庆市城区菜市场“建改转”行动方案》，制定《安庆市城区菜市场建设标准（试行）》和《安庆市城区菜市场智慧化建设标准（试行）》，招引有经验、有实力的运营方入驻安庆进行专业运营，扎实推进城区菜市场“建改转”工作，有效提升菜市场整体运营水平。 针对“加快老旧小区改造步伐，完善社区养老服务体系”的建议，市住建局编制“十四五”期间老旧小区改造规划，按照“应改尽改”要求，将建成时间较长、配套设施不足等影响居民日常生活、群众改造意愿强烈的小区纳入老旧小区改造规划中，持续推进老旧小区整治改造。市民政局积极落实省住建厅《城市居住区配套建设养老服务设施实施细则》，坚持城市居住区与配套建设养老服务设施同步规划、同步建设、同步验收、同步交付；通过“做实基本养老服务、提升家庭照护能力、拓展社区养老服务、拓宽融资渠道、强化队伍建设、健全管理规范、加强区域合作”等措施补短板、强弱项、优服务，为“十四五”居家社区养老服务高质量发展提供强有力的保障。 胡红兵要求各承办单位要进一步提高思想认识，高度重视提案办理工作，建立完善提案办理规章制度，着眼办理效果，为民办实事，切实提高提案办理质量和实效。要精心办理好提案，将提案办理与当前正在开展的“暖民心”行动等重点工作结合起来，正视存在的短板弱项，认真分析问题原因，对症下药谋划对策，着力破解难点堵点问题，提高提案办理工作的针对性和精准度，把委员意见建议转化为更好推动政府工作的务实举措。要定期听取提案办理情况汇报，加强与政协委员联系沟通，主动研究推进重大问题解决，及时向委员通报提案办理情况，做到真抓真办、按时办结，加快推进城区配套设施建设，全力打造美丽宜居之城。

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好的营商环境就是生产力、竞争力。当前，各地竞争很大程度上成为营商环境的竞争，发展竞速已经由传统的资源、政策的比拼转变为优化营商环境的竞速。因此，“营商环境”也成为党委政府关注的重点和政协委员关注的热点。 在市政协十六届一次会议上，何传义委员提交了《关于推进企业服务精准规范发展，着力打造“满宜办”营商环境的提案》，立足我市实际，从“联系包保企业、发现解决问题、政策申报兑现、建立长效机制”四个方面提出意见建议。市政协将其遴选为重点提案，由市委副书记，市政府党组书记、市长张君毅领办，市政协党组副书记、副主席尹志军调研督办。 在领（督）办领导的高位推动下，市政府办积极办理，创新一系列举措推动提案建议落地落实。一是坚持顶格推进。市委、市政府高度重视优化营商环境工作，市第十二次党代会报告明确提出打造“满宜办”一流营商环境品牌，成立了由市政府主要负责同志任组长、市政府分管负责同志任副组长、市直有关单位负责同志任成员的市创建一流“满宜办”营商环境工作领导小组，并建立调度机制，协调推进解决创优营商环境工作中存在的问题。二是优化为企服务。市、县两级均成立企业服务中心，搭建起政企沟通的新平台。建立市级领导包保企业工作机制，32名市级领导联系包保各县（市、区）、开发区、产业集群镇、服务业集聚区的64家重点企业，每月联系企业、每季度上门走访，真心实意帮助企业解决实际困难。同时，通过开展“新春访万企、助力解难题”和“优环境、稳经济”现场集中办公活动，点对点了解企业诉求。各县（市、区）也同步建立了领导干部联系企业制度，已累计深入3495家企业走访宣传。三是推动诉求办理。制定《安庆市企业诉求办理工作暂行办法》和《创优营商环境为企服务平台提升方案》，建立集受理、交办、承办、督办、办结、反馈、评价于一体的诉求办理闭环工作机制。线上依托省创优营商环境为企服务平台，线下在各级政务服务大厅设置涉企专区和专窗、为企服务热线，“一口受理”企业诉求。市企业服务中心明确专人对企业诉求“点对点”交办，成立督查组对企业诉求办理工作开展专项督查，累计下发交办单31批次、诉求办理通报3次。市企业服务中心联合市纪委监委对企业诉求进行跟办督办，累计对6家单位进行蓝牌提醒。对已办结的企业诉求及时开展满意度回访，企业反馈不满意的退回重办，累计退回办结不达标或企业不满意诉求154个。四是加快政策兑现。“因企制宜”订制差异化政策清单，由全市各级包保领导送政策上门，深入3495家企业开展全面走访宣传，变“企业找政策”为“政策找企业”。加快建设全市涉企服务一站式综合办理“皖企通”平台，扩大惠企政策“免申即享”“即申即享”范围，组织14家市直部门集中梳理免申即享政策20条，帮助60家企业获得2022年制造强省及民营经济政策资金5975.7万元。五是建立长效机制。完善营商环境法治体系，推进《安庆市优化营商环境条例》立法工作。出台《安庆市打造一流法治化营商环境行动方案》，开展依法推进公共政策兑现和政府履约践诺行动等“十大行动”，营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。推行涉企“综合查一次”改革，实行轻微违法行为“首违免罚”，最大限度降低执法行为对企业正常生产经营活动的不利影响。

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7月21日，市政协召开重点提案督办协商会，集中督办9号、192号和382号重点提案。市政协副主席程玉梅出席并讲话，各提案者、承办单位分管负责同志以及市政协教科卫体委、提案委负责同志参加。 提案者先后介绍了“双减”政策落实、养老服务、市校合作三件提案撰写背景及主要建议，市教体局、市卫健委、市委组织部等7部门紧密围绕提案建议一一作了汇报，并与提案者进行互动交流。 会上，程玉梅充分肯定此次重点提案督办工作及办理成效，强调重点提案办理成效如何直接关系提案办理整体水平，要着眼于推动工作落实，着力解决实际问题，不能搞“一阵风”“走过场”，真正使重点提案发挥应有的价值。要用好现有制度机制，特别是要发挥好“目标管理绩效考核”“指挥棒”的作用，以正确的提案办理导向，把提案办理落实好的单位选出来，确保提案办理真正取得实效。

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“感谢市政协为我们搭建沟通协商的平台，这种‘面对面’协商的形式很新颖也很高效，既凝聚了提办双方的共识，又推动了相关问题的解决，很赞很给力！”在7月22日市政协举办的提案办理“面对面”协商活动上，承办单位和委员们对市政协创新提案办理形式的做法进行了点赞。 提案办理是提案工作闭环运行机制中的关键环节，办得好不好、办理质量高不高直接关系到政协协商民主的运行质量，也影响着委员履职的积极性。为充分发挥人民政协专门协商机构作用，提高提案办理实效，市政协积极探索提案办理新招数，从409件立案提案中，选取5件党委政府高度关注、人民群众反映强烈的民生热点提案，邀请承办单位“一把手”和政协委员开展“面对面”沟通交流。 “我局吸纳委员建议，推出周末轮岗制、设立‘办不成事’反映窗口、搭建‘满宜办’志愿者服务台，政务服务实现了提质增效，企业和群众的获得感、幸福感进一步增强。” “我局以委员提案建议为切入口，以点带面推动整个房地产市场的信息化建设，目前，市县一体的房产交易管理服务平台已经获批立项。” “我们聚焦重点产业、重点企业和重点群体，开展‘菜单式’技能培训，建立‘需求对接+量身定制+送技进企+过程跟踪’的培训服务模式，为产业发展培养更多技能人才。” “我市1357个居（村）委会中有1321个成立了老年协会，在丰富老年人精神文化生活、维护和保障老年人合法权益、加强老年人交友互动等方面发挥了有效作用，让‘床位’变成了‘座位’，让‘空巢老人’变成了‘幸福老人’。” “市政府已经印发管理实施方案，指导各县（市、区）按照‘公益性公墓+国资平台’的模式加快推进公益性公墓建设。” …… 会上，市数据资源管理局等5个部门依次通报了“办不成事”反映窗口设立、商品房交易数据集中归集管理、技工荒难题破解、“乐龄学堂”创办、公益性公墓规划建设等提案的办理情况。 “承办单位多次通过电话、微信、上门拜访等方式与我进行联系，征求意见建议，我对办理结果非常满意。” “面对面办理，心贴心交流，点对点跟进，政协提案办理工作不断创新升级，我们委员也从‘嘴上被满意’变成了‘心里真满意’。” “在承办单位的用心办理下，我写的提案建议转化成了推进民生事业发展的务实举措，让我荣誉感、成就感满满。” …… 委员们对承办单位的办理工作给予了高度评价。 “这件提案办得很好，相关意见建议都得到了落实，接下来要研究思考的就是如何发挥‘办不成事”受理窗口的作用。数据资源管理局要加强顶层设计、健全制度机制，实行‘一案一查、一周一调度’，确保窗口高效运转，形成可复制、可借鉴、可推广的经验，打造‘叫得响、立得住、走得出’的政务服务品牌。” “公益性公墓建设是我市2022年度10件民生实事之一，我市公益性公墓数量少、质量低、价格高，市民政局要会同有关部门加强指导、科学规划、创新机制、强化保障，切实解决群众‘买不起、葬不起、死不起’的问题，确保群众‘落地安心’。” …… 市政协党组副书记、副主席尹志军认真倾听提办双方的发言后，分别对每一件提案的办理作了总结点评，并为下一步提案办理工作指明了路径，他要求各承办单位进一步提高政治站位，深化思想认识，加强沟通协商，凝聚办理合力，推动提案办理往深里走、往实里走、往群众心里走，努力用“真重视”和“真办理”换来委员群众的“真满意”。

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7月5日下午，市政协召开“推进镇村规划建设与管理”资政会暨市委书记领衔督办重点提案办理协商会。市委书记张祥安出席会议并讲话。市政协主席章松主持会议。市委常委、统战部部长、市政协党组副书记陈明生，市人大常委会副主任、市委秘书长徐雄，副市长唐厚明，市政协副主席尹志军、杨林、程秋月、王晓辉、梅耐雪、程玉梅、徐岩及秘书长江兴代出席会议。 张祥安指出,镇村规划建设与管理是扩内需、稳投资的重要引擎，是保障和改善民生的重要抓手，也是农村文明创建和美丽乡村建设的重要内容，做好这项工作意义重大、责任重大。各地各部门要全面贯彻党中央决策部署，认真落实习近平总书记重要指示批示精神，把镇村规划建设与管理作为推进乡村建设、实施乡村振兴战略的重要任务，作为践行“把所有精力都用在让老百姓过好日子上”的实际行动，以三年专项行动为抓手，超前谋划、加强指导、系统管控，加快建设宜居宜业的美丽乡村。 张祥安强调，推进镇村规划建设与管理，要紧盯关键环节，着力补齐镇村规划建设管理工作的薄弱点。要突出管用好用抓规划，坚持“村要自然、镇当城建”理念，实事求是、因地制宜，高质量编制规划，做到“先规划后建设、不规划不建设、不规划不投入”;要突出系统观念抓建设，在乡镇政府驻地推行集中连片开发，综合考虑水电路气网等市政设施和公共服务设施布局，全力保障农村自建房质量安全;要突出精细长效抓管理，积极推进乡镇综合行政执法改革，建立健全镇村建设管理制度机制，实现全流程管理。要构建“县级主抓、首位首抓、村居常抓”责任体系，厘清部门职责权限，用足用活涉农资金，引导社会力量参与，不断增强镇村规划建设与管理工作的凝聚力。 张祥安强调，政协要继续发挥“人才荟萃、联系广泛、智力密集”优势，引导委员围绕党委政府工作的重点、人民群众的难点、社会治理的焦点，积极建言资政，认真履职尽责，为市委、市政府科学民主决策提供有力参考。市委、市政府将一如既往地支持市政协和政协委员依法履职，带头做好政协重点提案的领办督办工作，共同为安庆重振雄风、重塑辉煌而不懈奋斗。 章松在主持会议时指出，全市各地各级各部门要认真学习领会张祥安书记的讲话精神，把镇村规划建设管理真正摆上位子，真抓实干，正视短板弱项，研究办法对策，齐抓共管，合力攻坚，实现我市镇村规划建设管理工作上水平、上台阶。要科学编制规划，为推进村镇建设、打造各具特色的现代版“富春山居图”提供遵循，奠定基础。要高质量依规施建，坚持一张蓝图绘到底，一锤接着一锤敲，真正改变镇村面貌、改善人居环境、提升镇村品质。要加强高水平的管理，防止重建轻管、重建轻用。 会上，尹志军作了《全面加强镇村规划建设管理打造安庆特色的现代版“富春山居图”》的主题发言。5位委员作了口头发言，有关部门进行了回应发言。

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