浙江金华铁路枢纽即将扩容改造，改造范围内原屠宰场计划拆除，因迁建选址相关部门意见不一，迁建工作推进困难。屠宰场能否顺利迁建，关系到能否让更多老百姓吃上“放心肉”。 一头连着百姓餐桌，一头连着养殖农户的“钱袋子”。近期，在金华市金东区江东镇民生议事堂，“提升屠宰设施、保障肉品安全、推进民生工程”专题协商议事活动召开，委员们纷纷开出“良方”，助力破解屠宰场迁建难题。 在金华，通过民生议事堂议事协商，群众的烦心事、揪心事得以及时解决并办实办好。市区两级政协委员纷纷深入一线细致调研促发展，找准民生问题的“关键切入点”。 在兰溪市，政协民生议事堂协商议事推动了医疗服务重心下移、资源下沉。目前，兰溪市人民医院本部建立专家“一月一下沉”义诊常态合作机制，累计服务村民220余人，并为卫生院配备了24小时动态心电图机，预计可为2万余人提供家门口的优质医疗服务。 义乌市政协采取小分队组团形式，鼓励委员采取走访、座谈、暗访、体验等方式，深入田间地头、走进农户庭院，形成相关调研报告15份，为后续协商活动打下坚实基础。 哪里有问题、哪里需要协商，“民生议事堂”就搬到哪里、协商就开展到哪里。各民生议事堂积极推行“固定﹢移动”“集中﹢分散”“会场﹢现场”“线上﹢线下”等协商议事法，让更多的人参与到协商议事活动中来。磐安县玉山镇、九和乡、大盘镇民生议事堂将活动搬到高山基地、田间地头、村口院内、厂房车间，现场察看、现场指导、现场开方、现场解题。 今年以来，金华全市各“民生议事堂”组织市县两级政协委员“登堂亮相”，累计开展活动181场，参与委员2626人次，提出意见建议1857条，被吸收采纳1560条，助解急难愁盼，增进民生福祉。

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日前，在浙江省丽水市缙云县政协“法商会客厅”的助力下，县法院为期1个月的“执护营商”集中执行行动成效明显:执结案件170件、部分履行案件40件:执行到位金额2535万元。这是“法商会客厅”助力企业健康发展的又一实践成果。 目前，缙云县拥有工业企业3000余家，是全国最大锯床生产基地，100多项产品或技术跻身全国或全球前列。去年以来，县政协搭建“法商会客厅”履职平台，全面助力营商环境更优更强。 找准营商环境发展关键环节，县政协主席会议成员分别带队深入高新区、乡镇(街道)、企业等，及时发现企业发展中存在的问题和困难。年初，对县内246家企业进行问卷调查，发现具有法律服务需求企业159家，占比达到64.6%。缙云创客空间政协委员会客厅牵头委员、浙江锯力煌工业科技有限公司董事长李斌胜说，“产业的发展由企业去推动，但法律问题还是需要专家来指导，企业太需要专业的法律服务了。” 针对企业对法律服务的广泛需求，县政协主动靠前、积极作为，联系多部门，集结律师、公证员、调解员等专业力量，设立“法商会客厅”，开展“法治话事会”“企业法治体检”“法商直通车”等活动，助力涉企执法部门与企业面对面交流。 在“面对面”定制解决涉企难题的同时，县政协连续3年聚焦助企服务课题协商建言，提出的多条意见被县委、县政府涉企政策吸收。在此带动下，20个界别积极发挥专业优势，助力企业健康发展。其中，工商联界别创新“数字直播+法律援助”模式，七里乡数字直播产业法律援助联系点成为全省首批唯一入选的驻企法律援助站点;经济界别会同工业部门，推动实现在县企业综合服务中心设置企业法治服务专区;助力上海、广东等在外商会设立共享法庭服务站，为各类涉企商事纠纷提供多元化法律服务。 县政协主席付勇斐表示，“法商会客厅既为企业提供法律服务，也从企业视角对涉企执法部门的执法行为进行全方位的监督，是政协助力打造最优营商环境的履职实践”。

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 在发展全过程人民民主中把人民政协的显著政治优势更加充分发挥出来，是新时代赋予人民政协的新使命。十四届上海市政协成立以来，坚持以习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想为根本遵循，全力打造全过程人民民主政协最佳实践地，开展一系列创新实践探索，取得显著成效。 抓牢“牛鼻子” 2023年2月，市政协主席胡文容上任的第一次调研就到长宁区古北市民中心，并明确了本届市政协要把践行全过程人民民主重大理念，大力发展协商民主作为履职的重点。 古北市民中心是全过程人民民主重大理念首提地。胡文容将就任新职后的首次调研选择在这里，意味深长。协商民主是实践全过程人民民主的重要形式，党的二十大对人民政协全面发展协商民主、践行全过程人民民主作出了全面部署，市第十二次党代会专门就上海打造全过程人民民主最佳实践地提出具体要求。 怎样更好贯彻落实中央和市委部署要求，充分发挥人民政协专门协商机构作用，助力上海打造全过程人民民主最佳实践地？市政协的回答是：切实担起全过程人民民主重大理念首提地的使命职责，充分发挥协商民主的独特优势，奋力打造全过程人民民主政协最佳实践地。 去年6月下旬，市政协召开践行全过程人民民主推进会，《关于充分发挥人民政协专门协商机构作用推动上海打造全过程人民民主最佳实践地的意见》正式出台，同时推出的还有《关于打造全过程人民民主政协最佳实践地的工作方案》，明确了打造全过程人民民主政协最佳实践地的时间表、任务书、路线图，各项工作全面展开。 今年1月29日，实践点正式揭牌，确立了“一个窗口”“五个平台”的功能定位，即打造充分彰显社会主义协商民主独特优势和治理效能、生动展示全过程人民民主创新实践和精彩故事的重要窗口，打造有序参与平台、联系界别群众平台、深度调研平台、联动协商平台、凝聚共识平台。 截至10月，实践点共计开展的协商活动73场次，全国、市、区政协委员到实践点履职1291人次，界别群众参与达2840人次，反映社情民意信息808条，还吸引了海量国内外相关人士参观考察，仅接待的国内团组就有112个，外籍人士近200人次。 打开新局面 近一年来，上海政协全过程人民民主实践点建设已经成为牵引市政协各项工作的“牛鼻子”，聚焦协商民主贯穿履职全过程，在制度机制、平台载体、基层基础等方面多点开花，激发起制度优势、组织优势的最大效能，为人民政协事业发展打开全新局面。 “为更好统筹各方力量资源，确保实践点建设高效有序、实践点运营常态长效，我们制定了《上海政协全过程人民民主实践点联席会议制度》和相关办公室工作制度，以及年度工作计划。”上海政协全过程人民民主联席会议办公室主任邢邦志表示，在逐步健全实践点制度机制的同时，一批可复制可推广的经验做法已经形成。 如，创新开展重点提案联合督办、界别工作联动交流、邀请界别群众参加协商监督活动、组织委员参与基层协商、反映社情民意信息、市区政协站室点和专委会联动协商等实践活动。各成员单位在实践点围绕无废城市建设、工业博物馆建设、基础教育优质均衡发展、协商民主与城市治理共同体建设、提升城市文化软实力等市委市政府重点工作和界别群众关心关注的议题，开展协商议事活动。有效实现了政协协商与基层协商的有效衔接，提升了政协协商服务基层治理的效能。 “一个品牌”全市共建，“两种协商”（政协协商与基层协商）协同配合，“三种功能”（协商议事、凝聚共识、联系群众）融为一体。邢邦志形象地将市政协推动委员全面深入参与基层社会治理，彰显民主效能的积极作为进行总结。 此外，先后成立的上海政协全过程人民民主研习基地、上海市政协—复旦大学全过程人民民主研究基地，也为发展好新时代人民政协事业提供了坚强的理论支撑。 “我们基地依托学校国际关系与公共事务学院资源，和市政协形成了非常紧密的合作机制。”复旦大学国际关系与公共事务学院教授熊易寒表示，研究基地就是要从政治学和公共管理学科视角，去观察推动协商民主的一些制度创新，并做好跟踪研究，进行理论总结。 践行全过程人民民主，关键在于形成机制健全、程序合理、链条完整的政协践行全过程人民民主的工作闭环体系，促进民主参与更加有序。本届政协着力在完善六项机制（即履职议题提出机制、深度协商互动机制、协商式监督机制、精准建言资政机制、广泛凝聚共识机制和履职成果评价反馈机制）上下功夫，作出了许多有益探索。“有了这样一套闭环机制，就可以对协商结果进行溯源，保障协商成果落地见效，为城市治理真正发挥作用。”熊易寒说。 市政协通过不断完善汇集民意、深度协商、有序参与、民主监督、联动履职、凝聚共识、团结联谊、宣传展示等八类平台，得以将工作触角顺利向基层延伸，打造常态化规范化的工作载体，形成了全市政协系统整体推进“站室点”平台载体建设的新局面。 建好新平台 截至目前，全市范围内已建起235个政协委员工作站、47个界别委员工作室和1000多个委员联系服务群众联系点，协商平台建到了百姓“家门口”。市政协鼓励各工作站因地制宜，探索各具特色的三级政协委员有序参与基层协商。坚持以群众需求为导向，助推解决好群众关心的“关键小事”，促进政协协商有效服务基层治理。 通过对发生在这些协商平台上的具体协商案例的研究，熊易寒发现，因“关键小事”利益诉求的高异质性、涉及面广等特点，跨群体、跨部门、跨区域的基层协商可以发挥四两拨千斤的作用。政协委员工作站与政协委员在其中充当了重要角色，从包容性、协同性、专业性三个维度提升了基层政府的协商治理能力。 如，政协作为制度化的平台与机制，能够最大限度将居民、代表人士、属地领导、企业、政府各级职能部门等相关方纳入，使不同利益通过互动找到“最大公约数”，以协商创造共识。政协将多个职能部门、多个领域的主体聚集到一起，还能够更好调配跨部门、跨领域的资源，推动执行过程中的堵点、难点得到更快速解决。来自各个界别的政协委员凭借其专业特长进行建言献策，能够提供更具专业化的建议。 “基层协商就是一个人人参与决策、人人承担公共责任、人人献智献力、人人共享协商成果的过程。”熊易寒认为，依托政协平台，提高“关键小事”的能见度，联合基层社会的多元主体，有效助推形成了城市治理共同体。 推进全过程人民民主在实践中落地生根、开花结果，是发展社会主义民主政治、推进中国式现代化的必然要求。肩负着在发展全过程人民民主中把自身的显著政治优势更加充分发挥出来的重要使命责任，上海市政协正奋力绘就打造全过程人民民主政协最佳实践地的全新篇章。

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