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他山之石
他山之石
2025-04-24
宁夏回族自治区政协:构建全方位教育引导服务体系 着力打造担当作为的高素质政协委员队伍
宁夏回族自治区政协:构建全方位教育引导服务体系 着力打造担当作为的高素质政协委员队伍
习近平总书记强调:“要加强委员队伍建设,教育引导委员懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行。”宁夏回族自治区政协以发挥委员主体作用为牵引,在工作实践中着力加强委员教育、引导、服务、管理体系建设,深入贯彻落实党的二十大、二十届二中、三中全会决策部署,引导委员聚焦强国建设、民族复兴伟业,把服务全面深化改革作为履职重点,深入调查研究、精准协商议政、务实建言献策、广泛凝聚共识,努力打造担当作为的高素质委员队伍,为推动政协事业高质量发展奠定了坚实基础。 以党的建设为引领,着力强化政治责任 宁夏政协积极探索具有政协特色的党建工作格局,坚持在“有形覆盖”上做文章、“有效覆盖”上见成色,做到哪里有政协委员哪里就有党的工作,哪里有党的组织哪里就有健全的组织生活和党的组织作用的充分发挥。 推动“两个全覆盖”有效落实。形成“政协党组+专委会分党组+临时党支部+党员委员”和“政协党组+机关党组+机关党委+机关党支部+机关党员”双链条组织体系,建立政协党组成员联系相关界别党员委员、党员委员联系党外委员机制,让政协机关与委员在组织上联结更加紧密,在工作协调上更加高效,推进了党的组织和党的工作有效覆盖。 充分发挥临时党支部战斗堡垒作用。在全体会议、重要视察考察调研、集中学习培训等活动中,设立临时党支部,突出政治功能,充分发挥思想政治引领和组织引导作用,组织和引导党员委员自觉接受政协党组织教育管理和参加政协党组织活动、进行党性锻炼,确保委员活动在党的领导下进行、委员言行符合党的路线方针政策。 充分发挥党员委员先锋模范作用。引导党员委员强化第一身份、担当双重职责,完成好党组织委派的政协工作,强化做好党的统战工作和群众工作的责任担当,切实发挥在政治引领、发扬民主、凝聚共识、合作共事、廉洁奉公等方面的模范作用,以模范言行影响带动党外委员履职尽责,引导广大委员和各界人士在党的领导下实现思想上的统一、政治上的团结、行动上的一致。 以理论学习为基础,着力提高履职能力 宁夏政协充分发挥用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台作用,坚持把学习培训作为提升委员履职能力的重要抓手和关键环节,不断丰富学习内容、改进学习方式、拓宽学习渠道,帮助委员持续提升能力素质、筑牢履职根基。 扎实开展学习培训。建立健全委员学习座谈会、常委会专题讲座、委员培训班等常态化学习体系,内容涵盖习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、以党史为重点的“四史”、政协章程、宁夏区情等方面,帮助委员系统掌握政协履职相关知识,为深入建言资政打牢基础。 增强读书活动实效。把读书活动作为委员增长知识、增加智慧、增强本领的重要途径,出台《自治区政协委员读书活动工作办法》,与年度学习计划、协商计划等一体设计、一体推进,建立“自学+导读+交流+互学”读书模式,组织全体委员开展政治理论学习主题读书活动,各专委会围绕承担的协商议题组织委员开展议政类读书活动,推动“读书+履职”深度融合、相互促进,努力把读书所得转化为履职本领。 拓宽知情明政渠道。通过常态化邀请党政领导和部门负责人在常委会会议上通报相关工作情况,邀请委员列席政协常委会会议,建立专委会与厅局双向邀请参与重要活动、互通工作机制,定期召开重点关切问题情况通报会,组织委员参观重点项目和重大建设成果,组织港澳委员开展国情教育和区情考察等方式,帮助委员动态掌握区情实际、党政工作重点和进展情况,努力提高建言资政的“靶向性”和“含金量”。 以搭建平台为载体,着力发挥主体作用 宁夏政协积极主动为委员履职搭建平台、创造条件,坚持政协搭舞台、委员唱主角,努力打通委员履职“最后一公里”,确保委员履职有平台、建言有渠道。 搭建多层次协商议政平台。积极发挥人民政协作为专门协商机构作用,加强制度化、规范化、程序化等功能建设,建立健全以全体会议为龙头,以专题议政性常委会会议和专题协商会为重点,以有事好商量、对口协商、界别协商、提案办理协商等为常态的协商议政格局,换届以来常态化开展各种形式、不同内容的协商活动130余次,提高了深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平。 搭建体系化凝聚共识平台。坚持把凝聚共识摆在更加突出的位置,充分发挥在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道作用,健全完善主席会议成员联系常委、专委会联系委员、走访看望委员和谈心谈话等机制,完善界别委员工作室、界别群众联系点、委员会客室、委员大讲堂等常态化联系界别群众平台,形成了29个界别全参与、行业全覆盖的界别工作格局,影响和带动界别群众把思想统一起来、共识凝聚起来。 搭建全方位服务为民平台。畅通委员履职“服务为民”渠道,研究制定委员履职“服务为民”活动“1+9”系列文件,常态化开展“学思想、重履职、勤协商、惠民生”实践活动,鼓励支持引导委员发挥专业特长并统筹运用有关资源,持续关注救助帮扶困难群体,积极助推解决未成年人心理健康、罪错未成年人矫治专门学校建设、完善残疾人职业教育体系、事实无人抚养儿童认定等18件关系群众切身利益的困难问题,努力做到人民政协为人民。 以服务管理为保障,着力提升履职质效 宁夏政协立足推动委员高质量履职,以加强委员履职能力建设为着力点,坚持优化服务和加强管理并重,探索形成既有激励又有约束、既有压力又有动力的服务管理机制。 激发履职活力。不断创新和完善委员管理服务方式,努力为委员履职尽责创造条件、搭好平台,引导和鼓励委员深入基层、深入实践、深入群众,建真言、献良策、出实招,为委员发挥主体作用提供了坚强保证,委员履职积极性和水平明显提升。今年自治区两会提案立案706件、同比增长6.3%;换届以来共收到社情民意信息4636篇、采用1313篇,其中向全国政协报送151篇、采用率11.6%,向自治区党委和政府报送1162件、批复率88.32%,提案、社情民意信息的数量、质量均实现双提升。 健全激励机制。制定委员履职评价办法,坚持正向激励,突出参加协商活动等基础履职、兼顾其他履职,注重数量和质量相结合、突出质量导向,评价结果以适当方式反馈有关部门和委员推荐单位,并作为评选任期综合考评优秀和换届时继任与否的重要参考,每年在全体会议上对上一年度履职评价优秀委员进行通报,促使委员写好“履职作业”。 强化纪律约束。认真贯彻落实“守纪律、讲规矩、重品行”重要要求,教育引导委员在各项履职活动中严格遵守政治纪律、宪法法律、政协章程和中央八项规定精神,同时对委员的义务职责进行细化量化,将“虚”的指标变成“实”的任务进行清单式管理,对长期不参加政协履职活动的委员,及时约谈提醒,推动委员积极主动履职。
办公室
2025-03-27
安徽省芜湖市政协:擦亮特色品牌提升协商质效
安徽省芜湖市政协:擦亮特色品牌提升协商质效
习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话强调,“不断推动协商民主广泛多层制度化发展”。安徽省芜湖市政协着眼“导向明、覆盖广、层级多、模式新、实效足”目标,全力擦亮“协商芜优”履职品牌,丰富践行全过程人民民主的地方实践。 突出务实性导向,让协商议政更加精准 “协商芜优”品牌在构建之初就坚持把“反映群众呼声、服务中心大局”作为优势和导向,让政协履职更接地气、更合实际。增强“靶向度”,优化重点协商方案生成机制,完善年度重点协商课题“2+6+N”选题制度,市政协党组研究部署,各专委会初步遴选,邀请市直部门、政协委员、专家教授、界别代表召开会议,充分听取意见,做到紧盯中心议大事、抓住重点督要事、倾情民生办实事。提高政协提案“含金量”,认真落实“提案不在多而在精”要求,开展“我的提案故事”主题培训,组织委员精准选题、深度调研;进一步明确、完善、细化立案要求和流程,严格执行立案标准,加大“撤并转”力度,实现“量减质升”的目标。研究制定《关于加强和改进民主监督工作的实施意见》,加强“服务性”,不断拓展协商式监督的广度、深度和效度,先后围绕法治化营商环境、住宅小区物业整治等展开民主监督,常态化开展视察调研监督、随手拍“微监督”,助力提升城市美誉度。 构建立体式平台,让协商路径更加顺畅 “协商芜优”品牌从健全制度化协商平台入手,大力构建“请你来政协,有事好商量”工作平台、界别工作站、委员工作室“三位一体”工作新格局,努力实现委员工作室这个“点”、界别渠道这条“线”、好商量平台这个“面”和界别群众这个“体”的深度融合。依托“好商量”平台,促进委员与部门的深入交流。设立28个界别工作站,坚持分类指导,统筹界别协商计划,明确党派团体界别重点推进协商议政、团结合作和凝聚共识;专业界别则聚焦与界别关系密切的重点课题开展建言资政、民主监督和政策宣传,通过形式多样、丰富生动的实践活动,充分发挥聚共识、固团结作用。成立37个委员工作室,明确深入开展宣讲、凝聚思想共识、集中群众智慧、反映群众诉求、参与基层治理、促进共同发展等6项具体工作内容,提升委员联系界别群众工作的制度化、规范化水平。 拓展全方位渠道,让协商联动更加紧密 “协商芜优”品牌以强化联动破题,通过“千名委员访百企进万家”、界别“我为人民城市建设商一事”“协商在村居”等3项品牌协商活动,实现协商的纵向多层覆盖、横向广泛拓展,促进协同配合出实效。加强上下联动,深入开展“千名委员访百企进万家”活动,统筹市县两级政协2000余名委员联动履职,深入到企业和群众中去,做到既为企优环境、为民办实事又协助党委政府做好政策宣讲、解疑释惑、化解矛盾、凝聚共识的工作。加强左右互动,建立专委会与界别“双进入双入职”制度,每个专委会对应联系2到4个界别,共同谋划、一体开展界别“我为人民城市建设商一事”活动,聚焦民生需求展开“一事一议”精准协商,让城市充满“烟火气”“人情味”;加强密切协作和协商形式创新,采取“会场+现场”“固定+移动”“集中+分散”的模式,联动市县区政协开展“协商在村居”工作,组织委员走进户外广场、车间工地、农家小院、田间地头,开展“纳凉协商”“圆桌协商”“广场协商”“田野协商”等。 坚持数字化赋能,让协商空间更加广阔 芜湖市政协全方位推进“网上政协”和“网下政协”两种形态共同发力,实现“数字之智”和“协商之治”两大优势融合叠加。发挥共享集成新优势,建立健全知情明政、调查研究、参政议政等数据库。构建协商建言新方式,开发履职二维码,委员可进行“码”上协商、“码”上监督、“码”上评价,界别群众亦可扫码直接参与协商活动、反映意见建议。打造融合互动新模式,推动信息化应用,探索“线上+线下”“云端+屏端”“场内+场外”等协商场景,广泛吸收与议题相关或对议题感兴趣的社会各界人士参与其中,促进参政议政更加充分。 聚焦高质量成效,让协商环节更加完整 芜湖市政协从注重“做了什么”“做了多少”向“做出了什么效果”转变,群策群力做实“下篇文章”,着力打通成果转化的“最后一公里”。提出“清单式”建言,对市政协重要协商履职成果,梳理出重点突出、内容具体、方法明确的建议,以清单形式提供党政部门,助力科学民主决策;加强联合督办,建立常委会定期听汇报跟踪办、主席会议成员集体督办、专委会分工具体办等督办方式,党政部门、政协委员和界别群众共同参加,推动“单边办”变“联动办”;开展常态化回头看,定期调度、全程跟踪,持续推动成果转化,不断提升协商质效。
办公室
2025-02-11
浙江省绍兴市柯桥区政协:以政协界别服务助力现代纺织业发展
浙江省绍兴市柯桥区政协:以政协界别服务助力现代纺织业发展
界别是构成人民政协的基本组织单元,是人民政协区别于其他政治组织的显著特征。发挥界别优势,加强界别工作,是深化政协工作的应有之义。绍兴市柯桥区政协深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,立足专门协商机构性质定位,着力发挥界别优势作用,聚焦中心大局工作履职尽责,较好地助推了本地现代纺织业发展,充分彰显政协的担当作为。 纺织业是柯桥区的传统优势产业,综合实力一直位居全省乃至全国前列,在新形势下推动纺织产业转型升级、提升发展既是历届区委区政府一以贯之的重大决策,也是政协服务中心大局的靶心所在。柯桥区政协紧扣区委区政府锚定“国际纺都”战略目标、加快发展现代纺织业这一重大决策部署,多方面发挥界别优势,多方面做好服务助力工作。区委于2023年初成立浙江省现代纺织技术创新中心,党组书记由区政协一位副主席兼任、专委会一位主任兼任党组成员,具体负责“中心”建设有关事项。 鼓励建言协商,为纺织业发展出谋划策 在政协全会期间,柯桥区政协把组织大会发言作为界别议政建言的重点,事先征求各界别意见,汇总形成参政议政参考议题;发动各界别根据自身所长所能,围绕选题开展调查研究,以界别名义形成发言材料,并择优安排大会口头发言。四年来柯桥区政协共筛选汇编大会发言145篇,其中35篇事关纺织产业发展,占到了总数的1/4。重点发言得到了区委区政府主要领导的批示肯定,相关建议被有关部门决策吸纳。四年间,柯桥区政协累计安排了24场“请你来协商”界别专题活动,其中有5场主题涉及纺织业。 组织调研视察,为纺织业发展贡献智慧 柯桥区政协经济界别聚焦纺织产业定期组织以界别委员为主体的调研视察活动,形成具有较高水平的意见建议,为党委政府提供决策参考;对一些涉及面比较广的重大调研课题,则采取优势互补的办法,组织多界别联合调研视察,实现界别之间资源共享、互融互促,提高议政建言的水平。如2022年,区政协组织相关界别委员就“国际纺都”建设工作进行专题调研,调研报告得到区委区政府主要领导的充分肯定。 加强提案工作,为纺织业发展精准献策 自2021年以来,柯桥区政协共审查立案的提案898件,并案处理后为816件,其中 211件与纺织产业发展相关,占总数近1/4,累计有22件入选年度重点提案、重要提案。每年都组织开展当年重点提案“二次答复”、上一年度重点提案“回头看”,这些活动在开展 时都邀请作为提案人的界别委员一起参与,充分听取他们的意见,推动提案成果更好转化落实。如2024年8月,区政协主要领导带队督查去年涉及纺织产业的1号重点提案的办理落实情况。从督查结果看,界别提出的不少意见建议被转化为助推本地纺织业加快发展的具体成果。 开展专项监督,为纺织业发展提供支持 柯桥区政协聚焦纺织业发展,多次组织界别委员开展专项集体民主监督。如2023年,聚焦法治化营商环境建设,吸纳民主党派、社会科学、经济等界别的政协委员,组成监督小组,赴开发区、职能部门和企业调研,广泛听取基层一线意见诉求,并向区公安分局、法院、检察院提出了协商监督意见,助力纺织业营商环境健康发展。同年,区政协多个专委会围绕“五大中心”建设,吸纳8名界别委员参与,联动开展监督,并形成了高质量发展柯桥区先进制造业产业集群的专题报告,不少意见得到党委政府的采纳和进一步落实。 收集社情民意,为纺织业发展反映诉求 柯桥区政协注重发挥界别委员优势特长,支持和鼓励他们深入实际、深入基层,倾听群众呼声、及时搜集分析本界别群众的利益诉求,并通过政协渠道积极反映界别社情民意。近五年,区政协共收集有关纺织业转型升级的社情民意信息184篇,不少稿件还被上级部门纳入决策视野,为党委政府了解民情、倾听民意、科学民主决策提供了重要参考。如《推动纺织品花样版权保护“携手共护”加快全国纺织统一大市场建设》(2022年),《提升我国纺织产业韧性活力》(2023年)等稿件被全国政协采用。 落实保障机制,为纺织业发展持续服务 一是组织保障。柯桥区政协注重发挥党组织在政协工作中的领导核心作用和党员委员的先锋模范作用,成立了党员委员履职临时党委和6个专门委员会党员委员履职临时党支部,实行党组成员联系党员委员、党员委员联系党外委员、委员联系界别群众,形成了党建赋能界别履职的良好格局,确保了界别履职的正确方向。 二是平台保障。柯桥区政协多方搭建平台,为界别委员履职提供更多支持。着眼服务现代纺织业发展,柯桥中国轻纺城政协委员会客厅汇集了11名省市区三级政协委员,2023年5月以来已开展10场主题活动和30余场联谊联络、协商议事活动,服务联系界别群众近2000人次。着眼发挥旅港政协委员优势,区政协在香港成立了绍兴柯桥旅港政协委员工作室,为密切两地经贸人文往来、助力柯桥产业更好“走出去”提供了有效渠道,相关做法还得到了省政协领导批示肯定。着眼夯实政协工作根基,柯桥区政协在全区16个镇(街道)均落实了开展民生议事堂活动的固定场所,为界别委员下沉村社一线、面对面服务界别群众提供了场地支持。如在纺织企业集聚的马鞍街道,区政协对接街道工委定期安排相关行业专家委员在委员工作室接待企业员工,在答疑解惑、协调关系、纾解矛盾等方面发挥了较好作用。 三是激励保障。柯桥区政协出台界别委员履职量化考核管理办法,建立界别委员履职电子档案,每年开展界别委员述职评优工作,充分激发政协委员履职热情,鼓励他们交上委员履职高分答卷。 通过各方共同努力,柯桥纺织产业得到了加快发展。产业加快集聚升级,印染企业从原来 259家整合为110家,亩均税收从集聚前不足8万元提高到22.4万元,传统纺织业加速向功能性材料和产业用纺织品转型。市场能级得到提升,轻纺城市场已从“千亿交易市场”蝶变为“全球采购中心”。创新活力持续迸发,推进政务服务增值化改革,努力打造一流营商环境,持续深化产学研合作,累计攻关科技项目138项。
办公室
2025-01-22
浙江金华市区两级政协:把群众“心上事”作为委员“上心事”
浙江金华市区两级政协:把群众“心上事”作为委员“上心事”
浙江金华铁路枢纽即将扩容改造,改造范围内原屠宰场计划拆除,因迁建选址相关部门意见不一,迁建工作推进困难。屠宰场能否顺利迁建,关系到能否让更多老百姓吃上“放心肉”。 一头连着百姓餐桌,一头连着养殖农户的“钱袋子”。近期,在金华市金东区江东镇民生议事堂,“提升屠宰设施、保障肉品安全、推进民生工程”专题协商议事活动召开,委员们纷纷开出“良方”,助力破解屠宰场迁建难题。 在金华,通过民生议事堂议事协商,群众的烦心事、揪心事得以及时解决并办实办好。市区两级政协委员纷纷深入一线细致调研促发展,找准民生问题的“关键切入点”。 在兰溪市,政协民生议事堂协商议事推动了医疗服务重心下移、资源下沉。目前,兰溪市人民医院本部建立专家“一月一下沉”义诊常态合作机制,累计服务村民220余人,并为卫生院配备了24小时动态心电图机,预计可为2万余人提供家门口的优质医疗服务。 义乌市政协采取小分队组团形式,鼓励委员采取走访、座谈、暗访、体验等方式,深入田间地头、走进农户庭院,形成相关调研报告15份,为后续协商活动打下坚实基础。 哪里有问题、哪里需要协商,“民生议事堂”就搬到哪里、协商就开展到哪里。各民生议事堂积极推行“固定﹢移动”“集中﹢分散”“会场﹢现场”“线上﹢线下”等协商议事法,让更多的人参与到协商议事活动中来。磐安县玉山镇、九和乡、大盘镇民生议事堂将活动搬到高山基地、田间地头、村口院内、厂房车间,现场察看、现场指导、现场开方、现场解题。 今年以来,金华全市各“民生议事堂”组织市县两级政协委员“登堂亮相”,累计开展活动181场,参与委员2626人次,提出意见建议1857条,被吸收采纳1560条,助解急难愁盼,增进民生福祉。
办公室
2024-12-20
浙江缙云县政协:法企对接真“解渴”
浙江缙云县政协:法企对接真“解渴”
日前,在浙江省丽水市缙云县政协“法商会客厅”的助力下,县法院为期1个月的“执护营商”集中执行行动成效明显:执结案件170件、部分履行案件40件:执行到位金额2535万元。这是“法商会客厅”助力企业健康发展的又一实践成果。 目前,缙云县拥有工业企业3000余家,是全国最大锯床生产基地,100多项产品或技术跻身全国或全球前列。去年以来,县政协搭建“法商会客厅”履职平台,全面助力营商环境更优更强。 找准营商环境发展关键环节,县政协主席会议成员分别带队深入高新区、乡镇(街道)、企业等,及时发现企业发展中存在的问题和困难。年初,对县内246家企业进行问卷调查,发现具有法律服务需求企业159家,占比达到64.6%。缙云创客空间政协委员会客厅牵头委员、浙江锯力煌工业科技有限公司董事长李斌胜说,“产业的发展由企业去推动,但法律问题还是需要专家来指导,企业太需要专业的法律服务了。” 针对企业对法律服务的广泛需求,县政协主动靠前、积极作为,联系多部门,集结律师、公证员、调解员等专业力量,设立“法商会客厅”,开展“法治话事会”“企业法治体检”“法商直通车”等活动,助力涉企执法部门与企业面对面交流。 在“面对面”定制解决涉企难题的同时,县政协连续3年聚焦助企服务课题协商建言,提出的多条意见被县委、县政府涉企政策吸收。在此带动下,20个界别积极发挥专业优势,助力企业健康发展。其中,工商联界别创新“数字直播+法律援助”模式,七里乡数字直播产业法律援助联系点成为全省首批唯一入选的驻企法律援助站点;经济界别会同工业部门,推动实现在县企业综合服务中心设置企业法治服务专区;助力上海、广东等在外商会设立共享法庭服务站,为各类涉企商事纠纷提供多元化法律服务。 县政协主席付勇斐表示,“法商会客厅既为企业提供法律服务,也从企业视角对涉企执法部门的执法行为进行全方位的监督,是政协助力打造最优营商环境的履职实践”。
办公室
2024-11-13
谱写打造全过程人民民主政协最佳实践地新篇章
谱写打造全过程人民民主政协最佳实践地新篇章
在发展全过程人民民主中把人民政协的显著政治优势更加充分发挥出来,是新时代赋予人民政协的新使命。十四届上海市政协成立以来,坚持以习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想为根本遵循,全力打造全过程人民民主政协最佳实践地,开展一系列创新实践探索,取得显著成效。 抓牢“牛鼻子” 2023年2月,市政协主席胡文容上任的第一次调研就到长宁区古北市民中心,并明确了本届市政协要把践行全过程人民民主重大理念,大力发展协商民主作为履职的重点。 古北市民中心是全过程人民民主重大理念首提地。胡文容将就任新职后的首次调研选择在这里,意味深长。协商民主是实践全过程人民民主的重要形式,党的二十大对人民政协全面发展协商民主、践行全过程人民民主作出了全面部署,市第十二次党代会专门就上海打造全过程人民民主最佳实践地提出具体要求。 怎样更好贯彻落实中央和市委部署要求,充分发挥人民政协专门协商机构作用,助力上海打造全过程人民民主最佳实践地?市政协的回答是:切实担起全过程人民民主重大理念首提地的使命职责,充分发挥协商民主的独特优势,奋力打造全过程人民民主政协最佳实践地。 去年6月下旬,市政协召开践行全过程人民民主推进会,《关于充分发挥人民政协专门协商机构作用推动上海打造全过程人民民主最佳实践地的意见》正式出台,同时推出的还有《关于打造全过程人民民主政协最佳实践地的工作方案》,明确了打造全过程人民民主政协最佳实践地的时间表、任务书、路线图,各项工作全面展开。 今年1月29日,实践点正式揭牌,确立了“一个窗口”“五个平台”的功能定位,即打造充分彰显社会主义协商民主独特优势和治理效能、生动展示全过程人民民主创新实践和精彩故事的重要窗口,打造有序参与平台、联系界别群众平台、深度调研平台、联动协商平台、凝聚共识平台。 截至10月,实践点共计开展的协商活动73场次,全国、市、区政协委员到实践点履职1291人次,界别群众参与达2840人次,反映社情民意信息808条,还吸引了海量国内外相关人士参观考察,仅接待的国内团组就有112个,外籍人士近200人次。 打开新局面 近一年来,上海政协全过程人民民主实践点建设已经成为牵引市政协各项工作的“牛鼻子”,聚焦协商民主贯穿履职全过程,在制度机制、平台载体、基层基础等方面多点开花,激发起制度优势、组织优势的最大效能,为人民政协事业发展打开全新局面。 “为更好统筹各方力量资源,确保实践点建设高效有序、实践点运营常态长效,我们制定了《上海政协全过程人民民主实践点联席会议制度》和相关办公室工作制度,以及年度工作计划。”上海政协全过程人民民主联席会议办公室主任邢邦志表示,在逐步健全实践点制度机制的同时,一批可复制可推广的经验做法已经形成。 如,创新开展重点提案联合督办、界别工作联动交流、邀请界别群众参加协商监督活动、组织委员参与基层协商、反映社情民意信息、市区政协站室点和专委会联动协商等实践活动。各成员单位在实践点围绕无废城市建设、工业博物馆建设、基础教育优质均衡发展、协商民主与城市治理共同体建设、提升城市文化软实力等市委市政府重点工作和界别群众关心关注的议题,开展协商议事活动。有效实现了政协协商与基层协商的有效衔接,提升了政协协商服务基层治理的效能。 “一个品牌”全市共建,“两种协商”(政协协商与基层协商)协同配合,“三种功能”(协商议事、凝聚共识、联系群众)融为一体。邢邦志形象地将市政协推动委员全面深入参与基层社会治理,彰显民主效能的积极作为进行总结。 此外,先后成立的上海政协全过程人民民主研习基地、上海市政协—复旦大学全过程人民民主研究基地,也为发展好新时代人民政协事业提供了坚强的理论支撑。 “我们基地依托学校国际关系与公共事务学院资源,和市政协形成了非常紧密的合作机制。”复旦大学国际关系与公共事务学院教授熊易寒表示,研究基地就是要从政治学和公共管理学科视角,去观察推动协商民主的一些制度创新,并做好跟踪研究,进行理论总结。 践行全过程人民民主,关键在于形成机制健全、程序合理、链条完整的政协践行全过程人民民主的工作闭环体系,促进民主参与更加有序。本届政协着力在完善六项机制(即履职议题提出机制、深度协商互动机制、协商式监督机制、精准建言资政机制、广泛凝聚共识机制和履职成果评价反馈机制)上下功夫,作出了许多有益探索。“有了这样一套闭环机制,就可以对协商结果进行溯源,保障协商成果落地见效,为城市治理真正发挥作用。”熊易寒说。 市政协通过不断完善汇集民意、深度协商、有序参与、民主监督、联动履职、凝聚共识、团结联谊、宣传展示等八类平台,得以将工作触角顺利向基层延伸,打造常态化规范化的工作载体,形成了全市政协系统整体推进“站室点”平台载体建设的新局面。 建好新平台 截至目前,全市范围内已建起235个政协委员工作站、47个界别委员工作室和1000多个委员联系服务群众联系点,协商平台建到了百姓“家门口”。市政协鼓励各工作站因地制宜,探索各具特色的三级政协委员有序参与基层协商。坚持以群众需求为导向,助推解决好群众关心的“关键小事”,促进政协协商有效服务基层治理。 通过对发生在这些协商平台上的具体协商案例的研究,熊易寒发现,因“关键小事”利益诉求的高异质性、涉及面广等特点,跨群体、跨部门、跨区域的基层协商可以发挥四两拨千斤的作用。政协委员工作站与政协委员在其中充当了重要角色,从包容性、协同性、专业性三个维度提升了基层政府的协商治理能力。 如,政协作为制度化的平台与机制,能够最大限度将居民、代表人士、属地领导、企业、政府各级职能部门等相关方纳入,使不同利益通过互动找到“最大公约数”,以协商创造共识。政协将多个职能部门、多个领域的主体聚集到一起,还能够更好调配跨部门、跨领域的资源,推动执行过程中的堵点、难点得到更快速解决。来自各个界别的政协委员凭借其专业特长进行建言献策,能够提供更具专业化的建议。 “基层协商就是一个人人参与决策、人人承担公共责任、人人献智献力、人人共享协商成果的过程。”熊易寒认为,依托政协平台,提高“关键小事”的能见度,联合基层社会的多元主体,有效助推形成了城市治理共同体。 推进全过程人民民主在实践中落地生根、开花结果,是发展社会主义民主政治、推进中国式现代化的必然要求。肩负着在发展全过程人民民主中把自身的显著政治优势更加充分发挥出来的重要使命责任,上海市政协正奋力绘就打造全过程人民民主政协最佳实践地的全新篇章。
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2024-10-16
充分发挥基础性作用奋力谱写履职新篇章
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从毛泽东统一战线思想中不断汲取智慧和力量
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完善委员联系界别群众制度机制推动人民政协融入服务超大城市社会治理
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协商民主与人民政协
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政协委员都应做点理论研究
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五个必须”的规律性认识是对习近平经济思想新的丰富和发展
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做足调查研究基本功
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打造“连心汇”委员联系服务界别群众长效平台
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以高质量调研推动政协工作高质量发展
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2023-12-22
把主题教育的成果转化为写好“五张答卷”的成效
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