周华斌委员代表农工党安庆市委会的发言
省政府工作报告指出，要做好“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”增值大文章。近年来，市委、市政府坚持以工业化理念发展现代农业，成效显著。全市现有规上农产品加工企业513家，居全省第一。建成省级现代农业产业园12家，在建国家级产业园2家，居全省第二。但目前还存在一些制约因素：
一是龙头企业实力不雄厚。规上农产品加工业产值增速呈下滑趋势，总产值占全省总量4.4%，排第11位。现有国家级农业龙头企业8家、省级110家，但整体实力不强、带动力不够，产值最高的旺旺食品也不足20亿元。
二是产业链条延伸不深入。农产品产业链条短、关联度低，精深加工向前后两端延伸不够。90%的粮食加工企业附加值较低；1217家畜禽规模养殖场中，集养殖、屠宰、加工于一体的仅5家；水产品总量33.5万吨，加工量仅1.9万吨，加工转化率仅5.7%。
三是产品品牌效应不突出。缺乏在全国知名度高、竞争力强、影响力大的农产品品牌，联河、稼仙、岳西翠兰、天柱山瓜蒌子等品牌没有真正聚合成品牌合力，市场差异化和独占性不强。
四是政策要素保障不充分。市级现代农业奖补政策自2020年起取消，地方财政支持力度不大，企业发展信心不足。多数企业存在“用地难”“融资难”问题，2023年末涉农贷款余额1752.3亿元，较年初增长18.2%，低于全省20%平均水平。
为此，建议：
一是培育一批龙头企业，提升核心竞争力。制定龙头企业倍增计划，选择一批成长性好、发展潜力大的农产品加工企业重点扶持。支持符合条件的企业申报国家级、省级农业产业化龙头企业，申报成功的给予一定资金奖励。对年营业收入首次突破1亿元、5亿元、10亿元的企业，也给予相应奖励。完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的农业科技创新体系，支持与高等院校、科研院所合作，设立技术研发中心等，加快传统企业数字化转型升级。
二是建强一批产业集群，加快融合式发展。围绕主导产业，加快建设生产、加工、销售、科研、休闲等多业态于一体的现代农业产业园，推动省级现代农业产业园晋升为国家级，引导农业产业连片发展，形成产业集群。优化农业产业“全链条”服务，支持农产品精深加工，推动加工产业链上下游融通发展，做好产品流通、销售等环节，延伸产业链，提升附加值。
三是打造一批知名品牌，提高市场占有率。推进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，培育一批“土字号”“乡字号”“老字号”的特色农产品品牌。以品牌强农为目标，重点推动天柱山瓜篓籽、岳西翠兰、望江中华鳖等区域公用品牌，“徽名山”“联河”等企业品牌，“六白”牌黑猪、“花亭湖”牌有机鳙鱼等产品品牌做大做强，形成以区域公用品牌为引领、以企业品牌为主体、以产品品牌为基础的农产品品牌格局。构建以微信、抖音、快手等平台为组合的融媒体宣传矩阵，加大宣传推介，提升市场知名度。
四是构建一个大招商格局，激发发展新动能。推动市县成立农业项目招商工作专班，建立市级领导帮扶机制，紧紧围绕打造“九大绿色食品”全产业链，以农产品精深加工、预制菜为重点，加大招商引资力度，各县每年招引至少1个10亿元以上项目，3-5个1亿元以上项目，同时加大农业项目的考核权重。引进“国字号”的农产品加工企业、头部企业及研发机构来宜投资合作。持续优化营商环境，全程跟进精准服务，帮助企业抢订单、拓市场。
五是出台一个政策清单，落实全要素保障。出台专项奖补扶持政策，市县财政奖补每年不少于1个亿。发挥财政支持农产品加工业引导作用，优先支持优质企业融资，鼓励引导金融机构开发支持企业发展信贷产品。强化用地支持，保障设施农用地和建设用地。加大整合涉农资金力度，重点支持龙头企业做大做强、园区创建、产学研基地、人才引进等。打造农业产业优质人才服务供给平台，引进农业高层次创新人才和科研团队，提高农业行业科技应用水平。
发言人工作单位和主要职务 界 别
市政协副秘书长，农工党安庆市委会主委， 农工党
市林业局局长
