推动四链深度融合 提升我市企业科技创新能力

刘根节委员代表民建安庆市委会的发言

习近平总书记在安徽考察时强调：“推进中国式现代化，科技创新是必由之路。要构建支持全面创新体制机制，推动创新链产业链资金链人才链深度融合。”为我市提升科技创新能力、实现高质量发展指明了方向。

截至2024年底，我市共培育国家级技术创新示范企业1家、省技术创新示范企业41家、省“三首”产品78个、省企业技术中心145个、战新产业企业总数达到615家、科技型中小企业突破1500家，数量居全省前列。然而在取得可喜成绩的同时，我市企业科技创新仍有不少短板弱项。一是政策扶持力度不够。在政府补助、人才、融资、成果转化推广等方面，我市企业享受的政策获得感不强。调研发现，市本级自2021年起就没有出台科技创新政策，科技贷款贴息兑现也不及时。二是高端创新人才缺乏。近年来虽然我市出台政策，大力引进高端人才。但受制于本地高校数量较少等因素影响，高精尖创新人才数量少，制约了企业科技创新。三是高能级科创平台数量少。全市仍有6成规上企业没有独立研发机构，战新产业中拥有省级以上创新平台的仅10余家，占全省比重不足3%。很多地市都有超百亿甚至超千亿的高新企业，而我市尚无超50亿元高企。四是全社会研发投入不足。我市科技企业大多规模小、资产轻，难以获得信贷和风投支持。面对经济下行压力，相当一部分企业创新投入较谨慎、创新活力不足，部分企业担心创新失败，不愿投入、不敢投入。统计显示，我市全社会研发投入强度处于全省靠后位置。

为此建议：

一、优化创新创业环境，激活多方协同创新链。各级各部门既要在简政放权中做好“减法”，也要在优化服务上做好“加法”，为企业打造“不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到”良好创新创业环境。建立健全知识产权保护机制，着力营造“鼓励创新、宽容失败”的创新氛围。大力弘扬创新精神,表彰科技工作先进,奖励企业创新典型。加大对企业创新成果推广和市场拓展的扶持，激发全社会要素整合、研发创造、成果转化、市场开拓协同创新活力。

二、加大招才引智力度，打造智力荟萃人才链。大力实施人才引进战略，靶向引进技术领军人才、高级工程师，擦亮“宜礼待才”品牌，构造聚才“强磁场”。加大高端人才政策激励，如在住房、医疗等方面给予配套资助奖励，增强人才归属感。鼓励企业通过内训、外研等途径提升员工创新能力。完善科技特派员制度，鼓励高校和科研院所技术人员到企业挂职兼职。进一步扩大与安庆师大等高校市校合作的广度深度，探索双赢模式，围绕产业链创新链培植人才链，为我市企业创新提供智力支持。

三、加快资本市场培育，畅通科技创新资金链。完善金融支持科技创新体制机制。鼓励金融机构开发科技专项贷，试点科技金融“投贷联动”。创新财政支持模式，探索建立由政府引导、社会参与的科技风投基金，引导金融机构和全社会资本支持企业创新。推动上海金浦、北京盛世、双碳基金等落地运营。推进智力、资本和市场深度结合，畅通科技创新资金链，助推我市企业科技创新。

四、完善科创平台建设，培育创新策源产业链。加快建设高能级专业孵化载体和综合科创平台，构建开放共享孵化生态。抢抓长三角科创共同体建设机遇，着力打造宜城“科创飞地群”。聚焦两大千亿、五大新兴未来产业及新质生产力延链补链强链，布局高附加值创新策源产业链。围绕产业链创新链精准配置资金链人才链，通过人才带动创新、创新推动产业、产业吸引资本、资本反哺人才，“四链融合”，相互协同、相互促进，培育壮大全市高新技术产业集群，推动我市创新矩阵迅速崛起，奏响安庆高质量发展最强音。  

  发言人工作单位和主要职务                             界  别

  市政协常委、民建安庆市委会常委，                民  建   

  安庆师范大学硕士生导师，南开大学经济学博士