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2023-10-07 提案办理“面对面”——加快新能源充电设施建设
随着新能源汽车的推广，作为电动汽车和插电式混合动力汽车补给电能的重要配套设施，充电基础设施建设开始得到越来越多的重视，但仍然存在建设缺乏统一设计规范、布局不合理、数量少，充电基础设施公共应用服务平台还未建立，各充电服务的运营商充电及支付平台不互通，电动汽车充电桩收费标准不统一，充电基础设施的管理和监督服务不到位，公共充电桩车位被占用、充电桩被破坏等问题。为补齐我市充电基础设施短板，在市政协十六届二次会议上，江峰、吴星华、陈文龙三名委员聚焦“充电桩建设管理”主题建言献策，经并案处理，形成《关于加快新能源充电设施建设的建议》，被遴选为市政协十六届二次会议重点提案。为推动重点提案落地见效，9月14日下午，市委常委、统战部部长、市委秘书长、市政协党组副书记徐雄牵头召开重点提案“面对面”督办协商会，听取承办单位提案办理情况汇报。会上，提案者代表江峰、陈文龙对提案办理结果进行了回应。针对提案者提出的“加强基础设施顶层设计”等建议，市住建局会同市发改委、市人防办、市城管局、省电力公司安庆供电公司联合印发《安庆市新能源电动汽车自用充电桩安装暂行规定》，对我市新能源电动汽车自用充电桩建设安装相关活动流程进行了规范。针对提案者提出的“改善老旧小区基础设施，解决个人安装难问题”等建议，市住建局结合城镇老旧小区改造工作，在深入调研、广泛征求业主意见的基础上，协调划定新能源汽车车位，合理规划充电桩布局。针对提案者提出的“加强充电桩建设和管理”等建议，市住建局、市城管局督促物业服务企业加大对小区的安全巡查，对占用充电桩车位现象及时进行阻止和劝导，并对充电桩设施做好经常性维护，确保完整好用。徐雄要求各承办单位要进一步提高政治站位，高度重视提案办理工作，着眼办理效果，为民办实事，切实提高提案办理质量和实效。各有关部门要对照职责，认真梳理委员意见和建议，正视存在的短板弱项，认真分析问题原因，对症下药谋划对策，着力破解难点问题，提高提案办理的针对性和精准度，把委员意见建议转化为更好推动政府工作的务实举措。要加强与政协委员的沟通联系，及时向委员通报提案办理情况，做到真抓真办、按时办结，加快推进新能源汽车充电设施建设和管理，助推新能源汽车推广应用。

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2023-07-24 提案办理“面对面”—— 深化区港联动，推进高水平对外开放
市委书记张祥安在《决策》杂志发表的《安庆吹响高质量发展“集结号”》文章中提出：突出扩大开放“主旋律”。聚焦打造内陆开放新高地，加快建设安徽自贸区联动创新区，推动五大“国字号”开放平台联动发展，更好地服务和融入新发展格局。安庆综合保税区是目前除自贸区以外开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全的海关特殊监管区域，也是资源集约化程度最高、对外向型经济贡献最大的基础平台。为最大限度发挥综合保税区与开放口岸的政策叠加优势，进一步提升开放能级，市政协港澳台侨和外事委员会在市政协十六届二次会议上提出了《关于深化区港联动，推进高水平对外开放的建议》，市政协将其遴选为重点提案，由市政协副主席程秋月调研督办。为推动重点提案落地见效，5月31日，市政协程秋月副主席牵头召开提案督办协商会，对提案办理情况进行督办。会上，提案者介绍了提案的背景、现状和主要内容，提案承办单位针对提案提出的问题和建议，立足部门职能，汇报了提案办理情况。针对提案提出的“精准定位开放口岸功能、加深综保区产业联动发展、加快口岸服务升级、推进安徽自贸试验区安庆联动创新区建设”等建议，市商务局等部门积极办理。一是强化顶层设计，推进口岸发展。制定《安庆江海联运枢纽建设方案》，加快建设长风港疏港铁路，开展皖河新港二期及疏港铁路专用线前期工作，加快打造安庆江海联运枢纽；积极开展多式联运示范工程建设，成立多式联运示范工程创建工作专班，组织企业申报多式联运示范项目。开展《安庆港总体规划》修订，明确港区划分及功能定位。委托国内高端智库编制《安庆港口型国家物流枢纽建设方案》，推进现代物流体系建设。二是推动综保区高质量发展。2022年综保区全年实现49.2亿元，其中出口32.7亿元，进口16.5亿元，总量居全国148个有运行实绩的综合保税区第121位，居全国同批验收综保区首位。三是优化提升口岸营商环境。落实7*24小时预约加班制度，持续压缩通关时间，提升进口“提前申报”、“两步申报”比例，推广进口货物“船边直提”、“离港确认”，出口货物“抵港直装”和安庆—上海“江海一港通联动接卸”等作业模式，提高通关效率。将大数据、5G技术应用于港口作业，引进网上办单系统，常态运行智能化港口船舶污染物接收设施，数字化改革促进港口服务能力提升。四是推进安徽自贸试验区安庆联动创新区建设。2022年实现进出口22.07亿美元、占全市比重56%，成功培育全市首家且唯一进出口超10亿美元企业。加快打造千亿级汽车及零部件产业集群，初步形成江淮、振宜、福田雷萨三大整车企业引领辐射，近四十家规上汽车零部件企业筑强支撑，汽车服务业延伸补充的全链条现代化汽车产业体系。实施“代办员”制度，建立“五个一”保障机制，设置“店小二”驿站服务，落实政策奖补、过桥资金、金融贷款、担保服务等举措，“真金白银”支持企业发展，全力保障项目推进效率。程秋月充分肯定了265号重点提案办理取得的成效，同时希望在开放口岸基础设施建设、综保区产业联动发展等方面加快进度，有效整合保税区政策优势和港区区位优势，深化区港联动，打造更高能级的开放型经济新平台。（撰稿人：汪难燕；核稿人：潘孝向）

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2022-12-01 提案办理“面对面”——打好院士牌，借智兴安庆
两院院士是国家的财富、人民的骄傲、民族的光荣。在学术界最高荣誉称号的“院士天团”里，安庆籍院士达到40人，这些院士理论功底深厚，学术造诣精湛，创新成果丰硕，社会影响广泛，家乡情怀浓烈，是助力安庆高质量发展和科技创新的宝贵资源。当前，市委市政府大力实施“内搭平台、外联老乡”战略，院士地位特殊，作用不可或缺。为推动我市“院士”资源优势转化为发展动能，在市政协十六届一次会议上，吴爱德委员提交了《关于打好院士牌，借智兴安庆的建议》，立足我市实际，从“建立院士常态化联系服务机制、大力营造崇尚科学的社会氛围、全力支持院士回家乡创新创业”三个方面提出意见建议。市政协将其遴选为重点提案，由市委常委、市委组织部部长李明月督办，市政协党组副书记、副主席尹志军调研督办。在领（督）办领导的高位推动下，市科技局牵头协办单位打好“组合拳”，全方位做好我市人才服务保障工作。一是建立院士联系服务机制。制定《安庆市建立院士常态化联系服务机制工作方案（草案）》，建立市党政领导联系服务院士制度、定期组织院士专家座谈会、谋划建设安庆院士中心。二是建设安庆籍院士展厅。收集、更新、完善安庆籍院士信息，为展厅建设做好充分准备，目前，展厅前言和展板设计样式已拟定，建设工作正在紧锣密鼓地推进中。三是协助参与《天南地北安庆人院士篇》编撰工作。联系潜山市、太湖县有关部门，协调采编常凯、周志鑫等院士事迹，拓宽院士科研成就和人格风采的宣传渠道，发挥榜样对良好社会氛围的塑造作用。四是办好“院士恳谈会”等活动。加强院士专家的交流对接，做好院士的邀请工作，邀请院士专家为家乡经济社会发展和招商引资招才引智把脉问诊、出谋划策。五是实施宜城“战略帅才”计划。实施宜城“战略帅才”计划，支持院士和知名专家在我市设立创新中心、工作站等。对国内外一流、处于行业领先地位的顶尖人才和团队，“一事一议”“一人一策”量身定制支持政策。

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2022-11-10 提案办理“面对面”——完善我市城区配套设施
完善的城市配套设施，是城市发展的重要支撑和城市功能完善的必要保障，是城市从“面子美”到“里子实”的必然需要，更是提升城市能级的抓手。“十三五”以来，我市各项城市基础设施和生活设施不断完善，城市服务体系进一步健全，但与城市的建设发展要求和市民的期盼相比，仍存在“公办学前教育资源分布不均衡、农贸市场等便民服务设施改造提升成效有限、社区居家养老服务能力较为薄弱”等问题。为补齐我市配套设施短板、提升城市功能品质，市政协人口资源环境委员会在市政协十六届一次会议上提出了《关于完善我市城区配套设施的建议》，市政协将其遴选为重点提案，由市委胡红兵副书记督办、市政协王晓辉副主席调研督办。为推动重点提案落地见效，9月5日下午，市委胡红兵副书记牵头召开重点提案督办协商会，市政协副主席王晓辉参加。会上，提案承办单位围绕提案建议、立足部门职能，汇报了提案办理情况。针对提案者“加快公办幼儿园规划建设”和“改善幼园师资待遇”等建议，市教体局通过“科学编制建设规划、增加普惠性学前教育资源供给、完善保教成本分担机制、加强教师队伍建设”等措施积极办理。针对提案者“统筹规划建设管理，补齐农贸市场现有短板”的建议，市商务局等部门编制《安庆市中心城区菜市场“建改转”规划》《安庆市城区菜市场布点规划》，印发《安庆市城区菜市场“建改转”行动方案》，制定《安庆市城区菜市场建设标准（试行）》和《安庆市城区菜市场智慧化建设标准（试行）》，招引有经验、有实力的运营方入驻安庆进行专业运营，扎实推进城区菜市场“建改转”工作，有效提升菜市场整体运营水平。针对“加快老旧小区改造步伐，完善社区养老服务体系”的建议，市住建局编制“十四五”期间老旧小区改造规划，按照“应改尽改”要求，将建成时间较长、配套设施不足等影响居民日常生活、群众改造意愿强烈的小区纳入老旧小区改造规划中，持续推进老旧小区整治改造。市民政局积极落实省住建厅《城市居住区配套建设养老服务设施实施细则》，坚持城市居住区与配套建设养老服务设施同步规划、同步建设、同步验收、同步交付；通过“做实基本养老服务、提升家庭照护能力、拓展社区养老服务、拓宽融资渠道、强化队伍建设、健全管理规范、加强区域合作”等措施补短板、强弱项、优服务，为“十四五”居家社区养老服务高质量发展提供强有力的保障。胡红兵要求各承办单位要进一步提高思想认识，高度重视提案办理工作，建立完善提案办理规章制度，着眼办理效果，为民办实事，切实提高提案办理质量和实效。要精心办理好提案，将提案办理与当前正在开展的“暖民心”行动等重点工作结合起来，正视存在的短板弱项，认真分析问题原因，对症下药谋划对策，着力破解难点堵点问题，提高提案办理工作的针对性和精准度，把委员意见建议转化为更好推动政府工作的务实举措。要定期听取提案办理情况汇报，加强与政协委员联系沟通，主动研究推进重大问题解决，及时向委员通报提案办理情况，做到真抓真办、按时办结，加快推进城区配套设施建设，全力打造美丽宜居之城。

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2022-10-26 提案办理“面对面”——推进企业服务精准规范发展，着力打造“满宜办” 营商环境
好的营商环境就是生产力、竞争力。当前，各地竞争很大程度上成为营商环境的竞争，发展竞速已经由传统的资源、政策的比拼转变为优化营商环境的竞速。因此，“营商环境”也成为党委政府关注的重点和政协委员关注的热点。在市政协十六届一次会议上，何传义委员提交了《关于推进企业服务精准规范发展，着力打造“满宜办”营商环境的提案》，立足我市实际，从“联系包保企业、发现解决问题、政策申报兑现、建立长效机制”四个方面提出意见建议。市政协将其遴选为重点提案，由市委副书记，市政府党组书记、市长张君毅领办，市政协党组副书记、副主席尹志军调研督办。在领（督）办领导的高位推动下，市政府办积极办理，创新一系列举措推动提案建议落地落实。一是坚持顶格推进。市委、市政府高度重视优化营商环境工作，市第十二次党代会报告明确提出打造“满宜办”一流营商环境品牌，成立了由市政府主要负责同志任组长、市政府分管负责同志任副组长、市直有关单位负责同志任成员的市创建一流“满宜办”营商环境工作领导小组，并建立调度机制，协调推进解决创优营商环境工作中存在的问题。二是优化为企服务。市、县两级均成立企业服务中心，搭建起政企沟通的新平台。建立市级领导包保企业工作机制，32名市级领导联系包保各县（市、区）、开发区、产业集群镇、服务业集聚区的64家重点企业，每月联系企业、每季度上门走访，真心实意帮助企业解决实际困难。同时，通过开展“新春访万企、助力解难题”和“优环境、稳经济”现场集中办公活动，点对点了解企业诉求。各县（市、区）也同步建立了领导干部联系企业制度，已累计深入3495家企业走访宣传。三是推动诉求办理。制定《安庆市企业诉求办理工作暂行办法》和《创优营商环境为企服务平台提升方案》，建立集受理、交办、承办、督办、办结、反馈、评价于一体的诉求办理闭环工作机制。线上依托省创优营商环境为企服务平台，线下在各级政务服务大厅设置涉企专区和专窗、为企服务热线，“一口受理”企业诉求。市企业服务中心明确专人对企业诉求“点对点”交办，成立督查组对企业诉求办理工作开展专项督查，累计下发交办单31批次、诉求办理通报3次。市企业服务中心联合市纪委监委对企业诉求进行跟办督办，累计对6家单位进行蓝牌提醒。对已办结的企业诉求及时开展满意度回访，企业反馈不满意的退回重办，累计退回办结不达标或企业不满意诉求154个。四是加快政策兑现。“因企制宜”订制差异化政策清单，由全市各级包保领导送政策上门，深入3495家企业开展全面走访宣传，变“企业找政策”为“政策找企业”。加快建设全市涉企服务一站式综合办理“皖企通”平台，扩大惠企政策“免申即享”“即申即享”范围，组织14家市直部门集中梳理免申即享政策20条，帮助60家企业获得2022年制造强省及民营经济政策资金5975.7万元。五是建立长效机制。完善营商环境法治体系，推进《安庆市优化营商环境条例》立法工作。出台《安庆市打造一流法治化营商环境行动方案》，开展依法推进公共政策兑现和政府履约践诺行动等“十大行动”，营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。推行涉企“综合查一次”改革，实行轻微违法行为“首违免罚”，最大限度降低执法行为对企业正常生产经营活动的不利影响。

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2022-10-26 市政协副主席程玉梅领衔督办重点提案
7月21日，市政协召开重点提案督办协商会，集中督办9号、192号和382号重点提案。市政协副主席程玉梅出席并讲话，各提案者、承办单位分管负责同志以及市政协教科卫体委、提案委负责同志参加。提案者先后介绍了“双减”政策落实、养老服务、市校合作三件提案撰写背景及主要建议，市教体局、市卫健委、市委组织部等7部门紧密围绕提案建议一一作了汇报，并与提案者进行互动交流。会上，程玉梅充分肯定此次重点提案督办工作及办理成效，强调重点提案办理成效如何直接关系提案办理整体水平，要着眼于推动工作落实，着力解决实际问题，不能搞“一阵风”“走过场”，真正使重点提案发挥应有的价值。要用好现有制度机制，特别是要发挥好“目标管理绩效考核”“指挥棒”的作用，以正确的提案办理导向，把提案办理落实好的单位选出来，确保提案办理真正取得实效。

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2022-10-19 真重视真办理让委员群众真满意 ——市政协提案办理“面对面”协商活动侧记
“感谢市政协为我们搭建沟通协商的平台，这种‘面对面’协商的形式很新颖也很高效，既凝聚了提办双方的共识，又推动了相关问题的解决，很赞很给力！”在7月22日市政协举办的提案办理“面对面”协商活动上，承办单位和委员们对市政协创新提案办理形式的做法进行了点赞。提案办理是提案工作闭环运行机制中的关键环节，办得好不好、办理质量高不高直接关系到政协协商民主的运行质量，也影响着委员履职的积极性。为充分发挥人民政协专门协商机构作用，提高提案办理实效，市政协积极探索提案办理新招数，从409件立案提案中，选取5件党委政府高度关注、人民群众反映强烈的民生热点提案，邀请承办单位“一把手”和政协委员开展“面对面”沟通交流。 “我局吸纳委员建议，推出周末轮岗制、设立‘办不成事’反映窗口、搭建‘满宜办’志愿者服务台，政务服务实现了提质增效，企业和群众的获得感、幸福感进一步增强。” “我局以委员提案建议为切入口，以点带面推动整个房地产市场的信息化建设，目前，市县一体的房产交易管理服务平台已经获批立项。” “我们聚焦重点产业、重点企业和重点群体，开展‘菜单式’技能培训，建立‘需求对接+量身定制+送技进企+过程跟踪’的培训服务模式，为产业发展培养更多技能人才。” “我市1357个居（村）委会中有1321个成立了老年协会，在丰富老年人精神文化生活、维护和保障老年人合法权益、加强老年人交友互动等方面发挥了有效作用，让‘床位’变成了‘座位’，让‘空巢老人’变成了‘幸福老人’。” “市政府已经印发管理实施方案，指导各县（市、区）按照‘公益性公墓+国资平台’的模式加快推进公益性公墓建设。” …… 会上，市数据资源管理局等5个部门依次通报了“办不成事”反映窗口设立、商品房交易数据集中归集管理、技工荒难题破解、“乐龄学堂”创办、公益性公墓规划建设等提案的办理情况。 “承办单位多次通过电话、微信、上门拜访等方式与我进行联系，征求意见建议，我对办理结果非常满意。” “面对面办理，心贴心交流，点对点跟进，政协提案办理工作不断创新升级，我们委员也从‘嘴上被满意’变成了‘心里真满意’。” “在承办单位的用心办理下，我写的提案建议转化成了推进民生事业发展的务实举措，让我荣誉感、成就感满满。” …… 委员们对承办单位的办理工作给予了高度评价。 “这件提案办得很好，相关意见建议都得到了落实，接下来要研究思考的就是如何发挥‘办不成事”受理窗口的作用。数据资源管理局要加强顶层设计、健全制度机制，实行‘一案一查、一周一调度’，确保窗口高效运转，形成可复制、可借鉴、可推广的经验，打造‘叫得响、立得住、走得出’的政务服务品牌。” “公益性公墓建设是我市2022年度10件民生实事之一，我市公益性公墓数量少、质量低、价格高，市民政局要会同有关部门加强指导、科学规划、创新机制、强化保障，切实解决群众‘买不起、葬不起、死不起’的问题，确保群众‘落地安心’。” …… 市政协党组副书记、副主席尹志军认真倾听提办双方的发言后，分别对每一件提案的办理作了总结点评，并为下一步提案办理工作指明了路径，他要求各承办单位进一步提高政治站位，深化思想认识，加强沟通协商，凝聚办理合力，推动提案办理往深里走、往实里走、往群众心里走，努力用“真重视”和“真办理”换来委员群众的“真满意”。

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2022-10-18 市政协召开“推进镇村规划建设与管理”资政会暨市委书记领衔督办重点提案办理协商会
7月5日下午，市政协召开“推进镇村规划建设与管理”资政会暨市委书记领衔督办重点提案办理协商会。市委书记张祥安出席会议并讲话。市政协主席章松主持会议。市委常委、统战部部长、市政协党组副书记陈明生，市人大常委会副主任、市委秘书长徐雄，副市长唐厚明，市政协副主席尹志军、杨林、程秋月、王晓辉、梅耐雪、程玉梅、徐岩及秘书长江兴代出席会议。张祥安指出,镇村规划建设与管理是扩内需、稳投资的重要引擎，是保障和改善民生的重要抓手，也是农村文明创建和美丽乡村建设的重要内容，做好这项工作意义重大、责任重大。各地各部门要全面贯彻党中央决策部署，认真落实习近平总书记重要指示批示精神，把镇村规划建设与管理作为推进乡村建设、实施乡村振兴战略的重要任务，作为践行“把所有精力都用在让老百姓过好日子上”的实际行动，以三年专项行动为抓手，超前谋划、加强指导、系统管控，加快建设宜居宜业的美丽乡村。张祥安强调，推进镇村规划建设与管理，要紧盯关键环节，着力补齐镇村规划建设管理工作的薄弱点。要突出管用好用抓规划，坚持“村要自然、镇当城建”理念，实事求是、因地制宜，高质量编制规划，做到“先规划后建设、不规划不建设、不规划不投入”;要突出系统观念抓建设，在乡镇政府驻地推行集中连片开发，综合考虑水电路气网等市政设施和公共服务设施布局，全力保障农村自建房质量安全;要突出精细长效抓管理，积极推进乡镇综合行政执法改革，建立健全镇村建设管理制度机制，实现全流程管理。要构建“县级主抓、首位首抓、村居常抓”责任体系，厘清部门职责权限，用足用活涉农资金，引导社会力量参与，不断增强镇村规划建设与管理工作的凝聚力。张祥安强调，政协要继续发挥“人才荟萃、联系广泛、智力密集”优势，引导委员围绕党委政府工作的重点、人民群众的难点、社会治理的焦点，积极建言资政，认真履职尽责，为市委、市政府科学民主决策提供有力参考。市委、市政府将一如既往地支持市政协和政协委员依法履职，带头做好政协重点提案的领办督办工作，共同为安庆重振雄风、重塑辉煌而不懈奋斗。章松在主持会议时指出，全市各地各级各部门要认真学习领会张祥安书记的讲话精神，把镇村规划建设管理真正摆上位子，真抓实干，正视短板弱项，研究办法对策，齐抓共管，合力攻坚，实现我市镇村规划建设管理工作上水平、上台阶。要科学编制规划，为推进村镇建设、打造各具特色的现代版“富春山居图”提供遵循，奠定基础。要高质量依规施建，坚持一张蓝图绘到底，一锤接着一锤敲，真正改变镇村面貌、改善人居环境、提升镇村品质。要加强高水平的管理，防止重建轻管、重建轻用。会上，尹志军作了《全面加强镇村规划建设管理打造安庆特色的现代版“富春山居图”》的主题发言。5位委员作了口头发言，有关部门进行了回应发言。

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