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杭州市政协:打造新时代协商民主实践中心的创新实践

信息来源:办公室    发布日期:2025-07-15    被阅览数:477


    杭州市政协深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,发挥人民政协专门协商机构作用,创新方式平台,在中共杭州市委、市政府的重视和支持下,高起点高标准创建杭州市政协新时代协商民主实践中心。

    一是领导重视,保障有力。实践中心选址位于城市的地标性建筑——城市阳台地面一层,面积约5700平方米(前期设计建设投入约3000万元)。为市民群众“走进人民政协、感知协商民主”提供了一个全新的公共开放基地。自202210月建成启用以来,实践中心先后接待各界人士参观超25万人次,接待海内外考察团队971批次,成为宣传展示新时代协商民主实践、讲好新时代中国人民民主故事的重要窗口。在理论研究方面,杭州市政协在边干边调整过程中,于202310月和202412月,先后两次联合《学习时报》社等单位共同举办“实践中心建设理论研讨会”,中心建设工作获评“2023 全国社会治理创新案例”和“2024 年度全省政协工作创新案例”,相关做法获得全国政协领导批示肯定,得到中央和省级主流媒体的关注和多次专题报道。在工作保障方面实践中心成立运营专班,由市政协党组成员、副主席毛溪浩牵头,指定一名市政协副秘书长作为专班负责人,办公厅、提案委、委员工作委员会分别派驻一名工作人员轮流入驻,杭州市政协的下辖事业单位——杭州市文史馆,专人驻点负责实践中心日常服务。同时,专班还通过与杭州《都市快报》合作派驻专职记者、购买社会服务、大学生实践等方式,安排了10多名工作人员在中心负责日常运营、前台接待、讲解、线上直播、公众号运营维护等工作。

    二是科学布局,功能叠加。实践中心设置陈列展示区、协商议政区、学习交流区、互动体验区等多个功能区域,探索打造集“重要展示窗口”“集成协商平台”“履职为民载体”“团结联谊空间”“实践体验基地”等功能为一体的市级协商民主平台载体。陈列展示区围绕“与时代同行、与人民同在”的主题,采用多种展陈形式,通过坚持正确政治方向、画好最大同心圆、健全协商民主体系等九大版块,记录了协商民主建设的脉络,讲述了杭州政协的故事。协商议政区依次涵盖了请你来协商、民生议事堂、委员工作室、协商驿站。其中,“请你来协商”,配备先进的声光电系统,成为委员协商议政的重要阵地;委员工作室,是委员学习交流、履职尽责、联系群众的重要场所。学习交流区是推动书香政协的重要载体,求是书房依托杭州图书馆建立了阅读体验点,为委员和市民群众提供自助阅读书籍服务。求是讲堂设施完善,经常举办学习培训、读书沙龙等活动,是委员学习和交流分享的重要平台。互动体验区定制了模拟协商功能区,作为“行走的思政课”“政协模拟协商”活动的开展和体验的基地;同时,设置了政协视听感受、意见建议征集、模拟提案履职、政协知识测试四个线上体验模块,方便市民群众和来访者通过提案线索、民生实事选题、人民建议、社情民意征集等方式为杭州发展、民生改善建言献策。

    三是聚焦主业、一体联动。杭州市政协注重发挥实践中心协商平台作用,聚焦党委政府中心工作、百姓热点难点问题,广泛开展专题协商、界别协商、对口协商、民生议事等各类协商活动。同时,注重扩大界别群众的有序政治参与,拓宽政协委员、专家学者、市民群众、行业代表等群体共同参与协商民主的渠道,探索了与政府部门开展“协商进中心、民主促民生”系列协商活动与社会组织开展“行业共商商界智汇”系列活动并采取协商议题群众提出、协商活动群众参与、协商成果群众评价等方式,与相关媒体联合推出“橙柿·阳台协商会”“杭网议事厅·智汇阳台”“我们圆桌会·政协视点”等“融媒体”协商平台促进各种协商渠道协同配合。

    四是委员轮值,一线履职。组织开展“委员进中心、履职为人民”主题活动安排委员驻点实践中心值班,通过现场接待群众、接听热线电话、云上视频连线等方式开展协商建言、收集社情民意。先后有906人次委员在实践中心开展轮值服务和委员面对面活动,共收集意见建议1555条,其中511条转化为委员来信转交相关部门办理。组织开展界别“履职周”活动在一周内集中举行协商建言、学习交流、联系群众、便民惠民等履职活动。两年多来,共开展界别“履职周”活动152场次。实践中心还汇聚全国、省、市和区县(市)四级政协委员力量,成立委员讲师团和“名师名家团”,推出“名师名家讲座”“杭州政协夜学堂”等活动品牌,受到了市民群众欢迎和好评。另外,中心还揭牌成立“住杭全国政协委员联络站”,启用以来,全国政协委员施一公、许江、罗卫东等先后走进实践中心,担任“名师名家”讲师团特聘专家,并作专题讲座。实践中心“住杭全国政协委员联络站”已成为充分展示在杭全国政协委员履职风采,助力全国政协委员了解社情民意、联系服务群众的创新载体。

    五是团结联谊,联盟共建。实践中心开展与在杭12所大中学校、31家机关单位、8家企事业单位签约联盟共建,探索专班方式运行,在运营力量、活动资源等方面共建共享,联动开展情景教学、协商互动、读书沙龙等活动,建成拓展各界各方联谊、服务人民群众的“融合空间”。按月安排区县(市)政协在实践中心开展“活动周”,举行协商座谈会、专题讲座、特色展示、主题培训等各类活动。与市科协、市社科联、市文联等团体协会联动,开展“百家协会进中心”活动,举行协会协商、专题讲座、展陈展示、学习交流等活动。

    六是市县联动,构建矩阵。杭州市政协在建好市本级协商民主实践中心的同时,在全市13个区县(市)政协设立实践中心分中心,构建实践中心矩阵体系,以市政协实践中心为中心点、各区县(市)政协分中心为节点、政协各界别组为触角、全市政协委员为触点,构成立体化协商实践活动网络体系。通过实践中心矩阵建设,实现资源共享、信息互通、活动联动的协商民主新格局,创新打造协商民主实践平台,不仅丰富了政协工作的内涵和外延,也进一步提升了基层政协组织的服务效能和社会影响力。

    20249月启用的萧山区分中心在空间布局上,以“空间共享、常态开放、运营融合”方式,在区智慧城市馆开辟1500空间,参照市中心同样由陈列展示区、协商议政区、学习交流区、互动体验区等多个功能性区域组成。嵌入“萧山政协、协商建言、履职为民、服务中心”等六大板块23个子项目内容,把政协光辉历程、政协工作与萧山区情有机融为一体,串联设计“政协长廊+模拟体验+沙盘俯瞰萧山”的参观体验线路,着力打造萧山特色与政协味道互融的“重要展示窗口”。在平台建设上,在智慧城市馆原有功能基础上充实“请你来协商”、委员之家、委员作品展示等功能模块,打造政协委员发挥作用的“集成协商平台”、服务人民群众的“履职为民载体”,为委员集中履职开辟活动场所。大力开拓“云上”阵地,叠加网络直播、270度投影等硬件设施,创新建设集“政协云厅”“政协青年说”“模拟政协”等萧山政协特色品牌于一体的综合性平台。在工作保障上,协商制定实践中心与智慧城市馆互动联系机制,细化“联络人员、日常保障、服务事项、会商衔接”等具体内容,形成管理团队、管理模式、隶属关系不变,人员力量相互支撑,工作统筹兼顾的高度共识。为实践中心开展各类活动提供会务服务、讲解引导、数字支撑、互动体验、物资供应等一揽子强有力的保障。另,争取区委每年30万元专项经费保障。在活动开展上,每月向全体委员、各界别、各民主党派和工商联、政协社团组织发布“招募令”,提前谋划并发布下月活动安排。倾心打造服务委员的作品展示区,定期巡展委员优秀作品。将政协“六送进基层”活动引入实践中心,开展法律咨询、妇女保障、心理健康、艺术鉴赏等公益服务活动,让广大市民群众实景走进政协、感知政协、了解政协、参与政协活动。在协同共建上,协同各民主党派、工商联,共青团、妇联等群团组织和政协社团,深入开展交流互动,促进资源互通、成果共享。

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