社情民意
2026年第54期
安庆市政协调研室 2026年4月30日
关于深化产教融合、校企合作
破解“就业难”与“招工难”结构性矛盾的建议
民建安庆市委会反映，当前，“就业难”与“招工难”并存的结构性矛盾已成为制约我市产业高质量发展的突出瓶颈。破解这一矛盾，需以产教融合、校企合作为抓手，推动教育链、人才链与产业链、创新链深度融合。调研发现，我市校企合作虽取得阶段性进展，但存在一些问题，亟需系统施策、靶向破解：一是人才培养与产业需求错位，供需匹配度偏低；二是校企合作深度不足，协同育人机制不健全；三是产教融合保障体系不完善，政策落地存在堵点；四是社会培训与市场需求脱节，技能提升效能不足。
为此，建议：
一、精准对接产业需求，优化人才培养体系。一是动态调整专业设置。建立“产业+专业”联动机制，每月发布《安庆市产业人才需求目录》，引导院校围绕新能源汽车、功能膜、低空经济等主导产业增设紧缺专业。二是深化理实一体化教学。推动校企共建课程、共编教材，将岗位标准、技术工艺融入课堂，实操课时占比不低于50%。加大实训基地投入，争取省级资金及市级配套，建成高水平实操基地、虚拟仿真基地。三是强化贯通培养。扩大高职专业学院规模，支持3所A类中职学校申报“3+4”“3+2+2”贯通培养模式，对接安徽职业技术大学、芜湖职业技术大学等应用型本科院校，打通中职-高职-本科升学通道。
二、深化校企协同育人，构建长效合作机制。一是推行现代学徒制。组建“企业冠名订单班”，推动企业与学生家长签订就业协议，校企共定培养方案，构建政府-学校-家庭-企业联动链条。二是发挥共同体优势。支持学校建强县域产教融合共同体、市域产教联合体，吸纳企业、协会、科研机构、高职学院参与，共建实训基地、共研技术项目、共培技能人才。三是健全就业服务。搭建“校企对接”信息化平台，整合发布用工与就业信息。建立实习就业跟踪服务机制，落实《关于促进大中专院校毕业生来宜留宜就业的若干举措》，力争高职毕业生本地就业率提升至85%以上。
三、完善政策保障体系，破解产教融合堵点。一是加大资金投入。设立市级产教融合专项资金，每年不低于5000万元，用于实训基地、设备更新、教师培训。引入社会资本，鼓励企业投资实训基地，形成多元投入格局。二是强化师资建设。实施“双师型”教师培养计划，教师每年到企业实践不少于2个月。引进企业技术骨干任兼职教师，协调编制部门为高职专业学院增设编制，加大研究生学历教师引进力度。三健全就业服务。搭建“校企对接”信息化平台，整合发布用工与就业信息。建立实习就业跟踪服务机制，落实《关于促进大中专院校毕业生来宜留宜就业的若干举措》（庆祖才〔2026〕1号），力争高职毕业生本地就业率提升至85%以上。
四、提升社会培训效能，服务全民技能提升。一是精准开展技能培训。由市、县人社部门牵头，围绕企业和劳动者需求，开展“订单式”“定向式”“定制化”培训。将退役军人、农民工、居家妇女、新员工等纳入培训体系，提升重点群体就业技能。二是打造培训品牌。加强人社、教育部门对县域中职学校、技工学校的协同指导，支持中职学校、技工学校创建市级五星机构、省级高技能人才培训基地。持续推进“学历证书+技能等级证书”双证培养，支持职业院校开展1+X证书制度试点、县技工学校开展技能等级培训和工种等级鉴定，提升毕业生就业竞争力，为高质量发展提供产业工人支撑。
