社情民意
2025年第164期
安庆市政协调研室 2025年8月26日
关于大力提振消费 释放内需潜力的建议
宿松县政协副主席、工商联主席吴昊反映，近年来，我市积极出台多项促消费政策，有效释放了内需潜力。据统计，2024年全市超5万名消费者购买家电家装产品10.6万笔，带动销售额4.4亿元；截至今年7月底，全市发放商务领域消费券0.16亿元，成功拉动消费2亿元。但在政策落地过程中，仍存在一些问题亟待解决。
一、监管难度大。部分商户采取“先涨价后打折”、虚开发票、虚假标价等方式套取补贴，导致消费者实际受益打折扣。政策宣传在农村地区覆盖不足，标识不明显、信息传递滞后，很多农户对正规补贴流程不了解。此外，基层监管力量薄弱，部分县（市、区）仅配备1名商务专职监管人员，难以实现全面有效监督。
二、政策面不够宽。当前消费券多集中于汽车领域，餐饮、零售、文旅等民生相关行业未被广泛纳入。各县（市、区）之间补贴力度差异较大，部分地区汽车消费券补贴比例偏低，政策吸引力不足，对消费拉动力有限。
三、直播助农缺乏专项财政支持。现有电商扶持政策主要面向示范镇、示范村和电商企业网销奖励，尚未设立针对直播助农的专项补贴。该领域目前多依靠邮政、企业自发推动，政府支持力度不足，制约了其规模化、规范化发展。
为此，建议：
一、健全全域监管体系，规范市场秩序。建立商务、市场监管、税务等多部门协同监管机制，将消费全领域监管纳入常态化工作，融合日常检查、专项治理、投诉处理与“回头看”，构建“多部门协同+全流程覆盖+常态化治理”的体系。运用大数据监测商户行为，随机抽检订单，对虚假交易进行分级惩处，定期公开曝光典型案件，形成有效震慑。
二、加强农村宣传与监管，优化消费环境。通过村广播、公告栏、流动宣传车等渠道广泛介绍政策内容、参与方式和防骗技巧，在乡镇集市设立咨询点。增加基层监管力量，确保每乡镇至少有1名兼职监管员，重点强化薄弱地区监督。建立消费环境评价机制并定期发布结果，引导商户诚信经营。
三、扩大消费券使用范围，提升补贴效能。在已有汽车消费券基础上，将餐饮、住宿、零售、文旅等民生消费纳入发放范围，按行业特点设计差异化方案。适度提高消费券补贴比例，对新能源汽车可额外加大补贴，倡导绿色消费。鼓励与金融机构合作，用好财政贴息政策，扩大乘数效应。
四、创新电商助农模式，打造消费新场景。在财政预算中安排专项资金，用于支持直播助农，按销售额、带动农户数等对参与主体给予补贴。构建“政府引导+企业主导+农户参与”模式，整合邮政物流、电商平台与技术支持，为农户提供培训、货源、包装等全链条服务。建立“直采+直播+直寄”机制，依托覆盖全域的常态化助农直播打造地方IP，拓展农产品上行渠道。
五、策划主题促销活动，推动消费升级。围绕“金秋购物节”“年货大集”等主题，组织商贸企业开展“季季有主题、月月有活动”的促销活动。采用“1+N”模式，以主会场集中展示、特色活动多点联动方式，结合线上线下多种形式，增强消费体验。鼓励“线上下单+线下配送”“线下体验+线上购买”等融合服务，配合消费券使用，实现双重优惠，全面激发消费潜力。
