社情民意
2024年第198期
安庆市政协调研室 2024年11月29日
警惕太阳能热水器变成屋顶“炸弹”
市政协调研室、太湖县政协反映，太阳能热水器节能便捷、经济实惠，是家庭常见设备，多安装于屋顶。但因安装时日已久，民众主动管理维护意识淡薄，其部件与固定支架常出现变形、生锈、折断、脱落等问题。废旧热水器回收价值低、拆除工序繁琐、成本高昂，致使大量废弃品滞留楼顶。鉴于其属私人财产，小区物业无权擅自拆除，这些存在安全隐患的热水器，犹如高空“不定时炸弹”，每逢强风天气，部件或整机坠落砸中行人、车辆的事故时有发生，引发诸多社会矛盾。以我市太湖县为例，县城16个小区楼顶共有太阳能热水器6018台，存在安全隐患的达477台，消除头顶上的危险迫在眉睫。
为此建议：
一、高度重视，界定职责。进一步明确小区楼顶太阳能等设备管理部门和责任，市县住建等相关部门负起牵头责任，依《物业管理条例》，督促物业公司担起管理之责，并加强指导和定期督查；无物业的小区，由住建部门或社区作为管理主体，扛起相应责任。
二、全面排查，消除隐患。一是由物业公司或相关单位对小区太阳能热水器进行全面摸排登记，建立台账。二是分类分步对存在安全隐患的热水器进行整治，对已废弃或者无产权人的太阳能热水器，动员居民协同社区拆除；对能用但有隐患的，加固处理。探索集中拆除模式，居民授权后，由物业牵头找专业团队作业，降本便民。
三、加强引导，强化管理。一是开展主题宣传，重点宣传《中华人民共和国民法典》第1254条“从建筑物上坠落的物品造成他人损害，侵权人应当承担侵权责任”等相关规定，提升居民安全认知。以“致居民一封信”等方式引导自查自纠、规范使用，鼓励监督。二是压实物业及相关单位责任，规范太阳能选购、安装标准，涵盖防雷、牢固性、管道与电路铺设等要求，督促问题热水器业主及时维修或拆除。
