2026年第8期：关于加强安庆市鸟类保护 筑牢生态安全屏障的建议

社情民意

2026年第3期

安庆市政协调研室　　   　     　           　　 2026年3月4日

    桐城市新渡镇政协工作联络组反映，安庆市地处安徽省中部偏西南、大别山东麓、长江北岸，水系纵横，拥有嬉子湖等优质湿地，兼具三级阶梯地形与亚热带湿润季风气候，是鸟类栖息繁衍的天然栖息地和候鸟迁徙重要中转站，每年有数万只国家重点保护鸟类在此停歇越冬。当前，安庆市野生鸟类保护受生态变化、人类干扰及皖西南交通枢纽人员物资流动频繁等影响，存在一些问题亟待解决：

    一是保护认知不足。部分群众法规知晓率低，非法捕捉、食用鸟类行为偶有发生，存在湿地、河道周边违规捕鸟现象，鸟类栖息地遭侵占干扰。二是保护机制不健全。重点栖息地缺乏系统管控，监测队伍薄弱、设备不足，动态管控能力欠缺。三是监管效能不高。部门协同不畅，非法行为查处力度不足，隐蔽交易及交通便捷带来的管控难度较大。四是宣传引导不深入，形式单一。重点群体宣传覆盖面不足，未形成全民参与氛围。

    为此，建议：

    一是深化宣传教育，筑牢思想防线。由林业、宣传、市场监督、教育等部门牵头，联合各县（市、区）、镇、村，针对青少年、农村群众等重点群体，开展科普讲座、入户宣讲等精准宣传，将保护知识纳入中小学教育。依托新媒体平台创新形式，解读法规、通报案例，挖掘本地特色，营造全民护鸟的良好氛围。

    二是完善保护体系，强化管控监测。梳理湿地、林地等重点栖息地，明确保护范围、设立标识，加大生态修复力度。健全监测体系，组建专业队伍、配备设备，重点监测鸟类种群及迁徙规律，鼓励熟悉当地生态环境的志愿者参与，构建“专业+志愿+民间”的监测格局。

    三是强化协同监管，加大执法力度。明确多部门监管职责，建立协同机制，定期开展联合执法，严查非法捕捉、贩卖等行为，曝光典型案例形成震慑。加强重点场所常态化排查及网络监管，畅通举报渠道、建立奖励制度，形成全民监督格局。

    四是健全保障机制，夯实工作基础。成立政府牵头的工作领导小组，明确责任、细化举措。将保护经费纳入财政预算，重点用于栖息地保护、设备购置等。加强专业队伍培训，鼓励社会力量参与，构建“政府主导、协同共治”格局，助力生态安庆建设。