周华斌委员的发言
党的二十大报告强调，“推进以县城为重要载体的城镇化建设”。市委、市政府高度重视城镇化建设，张祥安书记指出，“要切实强化‘村要自然、镇当城建、县城现代化’理念，让村庄富有田园风貌、乡土特色、乡愁记忆，让乡镇集约节约、配套完善、干净整洁，让县城优美舒适、更具现代气息”。近年来，我市各地将城镇规划、建设和管理作为“一把手工程”，重点调度推进取得良好效果。在肯定成绩的同时，调研发现，受制于国土空间规划、自然地形地貌、城市管理水平等因素，我市县城建设普遍存在成片开发空间紧、规划特色不鲜明、基础设施有短板、背街后巷监管难等问题。为此建议：
一是坚持一体化规划，打造“特色之城”。坚持系统思维，优化生产、生活、生态空间，提升县城空间功能和布局合理性。以工匠精神加强县城规划和建筑设计，保持空间立体性、风貌整体性和文脉延续性相统一，将城市定位、首位产业、文化元素和群众期盼等有机结合，实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，形成“显山露水、错落有致”的县城空间格局。桐城打造“文都”品牌，怀宁打造乡村旅游品牌，潜山、岳西、太湖打造全域旅游、森林康养品牌，望江打造“滨江”品牌，宿松打造“农产品集散地”品牌，三区打造休闲旅游品牌。
二是坚持精细化建设，打造“美丽之城”。开展城市更新行动。加快老旧小区改造，以“点穴式”打通“任督二脉”，增加公共空间和生态空间。开展城市清洁行动，以“针灸式”医治“城市伤疤”。严格控制“天际线、轮廓线和山水线”，充分考虑地质环境安全条件，有序拓展地下发展空间，适度超前布局建设地下管廊。开展城乡绿化行动，建设一批“口袋公园”，打造“城市绿肺”，构建点线面结合、乔灌草搭配的公园绿地系统，开展墙体、屋顶和阳台等立体绿化美化，实现“人在城中、城在林中”。
三是坚持产业化融合，打造“活力之城”。推动产业与城市功能融合、空间整合，以产促城，以城兴产。优化工业园区布局，新增工业园区“筑巢引凤”，改造老旧园区“腾笼换鸟”。围绕首位产业，桐城主打智能制造，怀宁主打新材料，潜山主打医药健康，岳西主打大健康，太湖主打功能膜材料，望江、宿松、大观主打特色农产品和水产品，迎江主打现代服务业，宜秀主打健康食品加工，经开区主打新能源汽车，高新区主打化工新材料等。
四是坚持人民性特征，打造“幸福之城”。城，所以盛民也。民，乃城之本。要坚持以人民为中心，统筹生产、生活、生态,发掘资源禀赋和比较优势,推动产业扩量提质增效、公共服务设施提标扩面、环境卫生设施提级扩能、市政设施提档升级,增强县城内生发展动力和综合承载能力。既要塑造“城市之魂”，更要留住“百姓的根”。在注重发展经济的同时，保护地方特色和传统文化遗产，实现山水映眼帘、乡愁在心中。加快智慧化和服务型城市建设，提升人民群众的归属感和幸福感，让老百姓共同分享城市建设的红利，真正体会到让生活更美好、让人民更幸福！
委员单位及职务：市政协副秘书长、农工党安庆市委会主委、市林业局局长（农工党界）
